21世纪经济报道记者郑青亭、实习生范书晴 北京报道

5月21日，商务部部长助理唐文弘在国新办举行的新闻发布会上介绍，第四届中国—非洲经贸博览会将于6月12日到15日在湖南长沙举办。这是今年中国同非洲国家在经贸领域最为重要的交流活动之一。

据悉，此次博览会邀请刚果（布）、肯尼亚、纳米比亚、南非、尼日利亚5个非洲国家作为主宾国，湖北省、重庆市作为主宾省（市）。截至目前，已有包括44个非洲国家、6个国际组织、23个国内省区市和2800多家中非企业、商协会、金融机构等超1.2万人报名参会，围绕如何将展会流量转化成经贸增量，释放出综合效应。

除了5个非洲主宾国将搭建特装展位以外，还有20个非洲国家将搭建国家展位，集中展示本国的形象和特色产品。这次主展馆将于6月13日至15日面向公众开放，较上一届增加了一天，市民朋友可以提前预约免费参观。

湖南省商务厅厅长沈裕谋介绍，与往届相比，非洲展品的类别和数量更加丰富，像纳米比亚的辣椒酱、肯尼亚的鲜花和孔雀石手链、贝宁的甜面包菠萝、加纳的黑皂、坦桑尼亚的蓝宝石、南非的红酒和鸵鸟蛋工艺品、刚果（布）的精油和镶框画等800多个非洲产品将集中亮相，让采购商和广大消费者能够原汁原味地领略到非洲风情。

唐文弘表示，本届中非经贸博览会将聚焦“十大伙伴行动”安排系列活动，展示合作成果，汇聚各方资源，形成更大合力，推动中非经贸合作高质量发展。

中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位

近年来，在中非双方元首的战略引领下，中非经贸合作不断取得新进展。商务部数据显示，2024年，中非贸易额达到2956亿美元，同比增长了4.8%，连续第4年创历史新高。中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。其中，中国自非洲进口1168亿美元，增长6.9%，对非洲出口1788亿美元，增长3.5%。

“中国超大规模市场优势为非洲商品提供了广阔的机遇。以碧根果为例，南非每年生产的碧根果90%出口到中国，中国市场已带动南非成为世界上第三大碧根果生产国。”唐文弘说道。

去年，中国宣布给予建交最不发达国家100%税目产品零关税待遇。商务部西亚非洲司司长沈翔表示，零关税政策自去年12月1日启动至今年3月，中国自非洲最不发达国家进口额达214.2亿美元，同比增长15.2%。

沈翔表示，中国还持续面向非洲国家扩大市场开放水平。峰会闭幕以来，已经有赞比亚大豆、尼日利亚花生等18个非洲国家的22种农产品新获得输华准入。第七届中国国际进口博览会还设立了“非洲产品专区”，赞比亚蜂蜜、肯尼亚鲜花、贝宁菠萝等特色农产品受到热捧，成为进博会的网红产品。今年一季度，中国自非洲咖啡进口同比增长70.4%，可可豆同比增长56.8%。

与此同时，中国对非投资动能不断积聚。近年来，中国企业加大对非洲各类经贸园区的建设和投资，推动中非产业链合作，为当地税收、就业、出口创汇作出重要贡献。

据唐文弘介绍，在埃及，中国企业建设的苏伊士经贸合作区，形成纺织、玻璃、建材、家电等产业集群，成为助力非洲工业化的一个成功案例；在坦桑尼亚，中国企业建设的东非商贸物流产业园，已吸引了430多家中小企业入驻，待全面投入运营后，预计将为当地创造超过2万个就业岗位；在赞比亚，中国企业建设的赞中经贸合作区正在打造铜矿开采、冶炼、加工全产业链，助力非洲提升矿产品附加值。

值得一提的是，中非新兴领域合作持续深化。唐文弘指出，数字经济方面，中国企业已为非洲建设多个大型数据中心，提供云计算服务，5G技术在非洲矿山开采、城市管理中得到了广泛应用；绿色发展方面，中非合作建设的光伏电站装机容量累计超过1.5吉瓦，可满足非洲上百万家庭用电需求；金融合作方面，埃及、非洲进出口银行分别于2023年、2025年成功在中国发行人民币“熊猫债”。

商务部：采取“一国一策”方式落实中非“十大伙伴行动”

去年9月，中非合作论坛北京峰会上，中方宣布对非合作“十大伙伴行动”务实举措，为中非合作注入了新的动力。唐文弘表示，商务部高度重视“十大伙伴行动”落实工作，峰会闭幕之后，即会同相关部门与非洲各国开展了多轮对接，采取“一国一策”方式制定落实举措，举办“十大伙伴行动”解读和落实研修班，汇聚合力。截至目前，相关举措落实工作已经取得了积极成果。

在贸易繁荣和产业链合作伙伴行动项下，中国给予同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇于2024年12月1日正式实施；同非洲20多个国家签署了共同发展经济伙伴关系框架协定；举办“云上大讲堂”非洲专场，600名非洲电商领域代表参加。峰会闭幕以来，中国企业对非洲新增投资133.8亿元人民币；举办18场中非中小企业对接活动，培训800多名中小企业经管人才。

在互联互通和绿色发展伙伴行动项下，中国已经立项实施18个基础设施联通项目，涵盖了铁路、公路、航空、电力、通信等领域；支持非洲进出口银行成功在中国发行22亿元人民币熊猫债券。立项实施9个清洁能源和绿色发展项目；设立中非绿色产业链专项资金；举办中国—非洲和平利用核技术合作推介会，向30余个非洲国家分享中国核能发电及综合利用等技术。

在卫生健康和兴农惠民伙伴行动项下，中国依托科摩罗等非洲4国中医药海外中心开展抗疟培训、中医诊疗等合作；与津巴布韦等5国共同实施“微创医学”计划；培训540名公共卫生专业人才，派遣508名医疗队员。通过提供物资、派遣专家等方式对加蓬等4国农业示范中心提供支持；派遣200名农业专家；已经启动85个农业减贫示范村项目，培养195名致富带头人。

在文明互鉴和人文交流伙伴行动项下，中国立项实施贝宁“鲁班工坊”升级改造项目；向非洲提供近9000个研修培训名额；立项实施18个人文交流项目；邀请非洲近400名文化和旅游人才来华研修。

中非发展基金：愿做非洲现代化进程的“长期合伙人”

近日，中非发展基金投资总监兼南非代表处首席代表于庆对21世纪经济报道记者表示，中非关系已进入历史最好时期，中非命运共同体定位提升到“全天候”层级。“当前中非关系正在进入‘提质升级、创新共赢’的新机遇期。”

于庆表示，中非传统领域合作持续深化，中国连续16年保持非洲第一大贸易伙伴地位，制造业、农业、基础设施仍是合作重点；新兴领域合作不断拓展，跨境电商、移动支付、蓝色经济、绿色转型、数字赋能等将成为发展新引擎。不仅如此，金融支持更加多元，创新模式不断拓展，人民币跨境结算、股权投资、投建营一体化等模式丰富了中非金融合作内涵，更为非洲现代化发展进程提供了强有力的资金保障和金融支撑。

中非发展基金是中非合作论坛提出的对非务实合作举措，旨在鼓励和支持中国企业对非投资，总规模100亿美元，截至2025年 4月底，基金已累计对39个非洲国家投资决策超84亿美元，带动中国企业对非投融资超过328亿美元，投资涉及基础设施、产能合作、农业民生、绿色发展等领域。

“中非关系的前景，不仅在于优势互补，更在于发展理念的共鸣。中非发展基金愿做非洲现代化进程的‘长期合伙人’，践行真实亲诚理念，鼓励和支持更多中国企业赴非投资，让合作成果真正惠及双方人民。”于庆说道。

2024年中非合作论坛北京峰会发布的《中非合作论坛—北京行动计划（2025-2027）》指出，中方将继续努力增强中国企业对非投资信心，进一步扩大对非投资和技术转让。于庆表示，中非发展基金将继续就此发挥重要作用。峰会召开后，中非发展基金第一时间落实峰会精神，形成论坛成果“早期收获”。

一是持续发挥对非投资主力平台作用，加大对非投资力度，新增对非投资4.5亿美元（折合32亿元人民币），支持中材水泥收购突尼斯水泥项目，助力非洲工业化进程；支持厦门国贸、厦门象屿加固中非产业链供应链建设；落实中方在峰会开幕式上提出的“中方还将鼓励和支持非方在华发行‘熊猫债’”，中非基金出资认购非洲进出口银行熊猫债，实现非洲多边金融机构发行熊猫债零的突破。

二是于2024年10月成功举办“中非投资合作高质量发展研讨会”，搭建对非投资对话和合作平台，增强中国企业对非投资信心。

三是落实“绿色发展伙伴行动”，设立中非绿色产业链专项资金，首批已认定的7个项目中包括南非Samancor配套光伏电站、加纳北部光伏项目等，加强对非绿色产业链投资引导。

四是扩大对非技术转让，加大在农业现代化、工业现代化、矿产冶炼加工等传统行业，数字化、智能化等新兴产业以及绿色发展等领域的投资合作，已完成4个项目认定，实现峰会后首个技术转让类项目出资5878万美元。