转自:中国市场监管报
“此次交流访问,使我充分领略了中国认可机构和合格评定机构的技术实力。中国在司法鉴定、标准物质生产、气味检测、有机认证、绿色认证、温室气体审定核查等检验检测认证认可领域的丰富实践,让我印象深刻,彰显了检验检测认证认可在保障质量安全、助力环境保护、促进可持续发展等方面的重要作用。”6月14日,谈起将近两周的中国之行,肯尼亚认可机构(KENAS)检验和认证机构认可业务总监迈克尔·塔拉姆意犹未尽。
迈克尔·塔拉姆的感叹,源于肯尼亚认可机构(KENAS)代表团于6月3日至13日赴中国合格评定国家认可委员会(CNAS)开展的交流访问活动。此次活动是市场监管总局深入贯彻落实《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》,推进“中非质量提升计划”的务实举措之一。
结渊源:加强对接合作
2024年9月,中非合作论坛北京峰会期间,市场监管总局提出的“中非质量提升计划”被纳入《中非合作论坛—北京行动计划(2025—2027)》。“中非质量提升计划”旨在通过在计量、标准、认证认可等领域对非援助,加强中非质量管理、标准相互衔接,市场规则、规制相容相通,降低中非经贸合作的制度性交易成本,为建设高水平中非命运共同体作出贡献。
“中非质量提升计划”提出,围绕中非重点贸易产品领域,针对非洲重点国别,开展合格评定能力建设活动,帮助其认证认可和检验检测技术能力显著提升。
一分部署,九分落实。在市场监管总局指导下,CNAS牵头实施中非合格评定能力提升行动,并将合作的目光投向KENAS。
KENAS成立于2005年,是肯尼亚依据《肯尼亚认可机构法》设立的唯一国家认可机构,负责对认证机构、检测和校准实验室、检验机构、审定核查机构等合格评定机构实施认可。
CNAS主任兼秘书长张朝华介绍,CNAS特别重视与KENAS的合作。去年9月,CNAS专程邀请KENAS首席执行官沃尔特·昂盖提等非洲认可机构代表来华研讨,并与KENAS签署《关于加强认可合作的谅解备忘录》。基于该备忘录,CNAS特别安排此次交流访问活动,促进双方经验共享。
“今天,我们与KENAS同仁再次相聚北京,分享中国合格评定认可技术和实践经验,共商深化合作举措,既标志着中肯认可合作备忘录落实取得实质性进展,也是推进中非合格评定能力提升行动的具体实践。”6月3日上午,在致辞中,张朝华对KENAS代表团的到来表示热烈欢迎。
邀进来:开展业务交流
6月3日下午,在CNAS的614会议室,一场计划时长2个小时的业务交流活动持续了4个小时。
当天,CNAS体系部高级主管何欢向KENAS参会人员介绍CNAS管理体系认可制度总体情况以及具体认可制度的开展情况、认可流程和要求,并在CNAS认证机构认可业务管理平台演示认可申请、认可策划、任务安排、评审实施等各环节的系统操作流程。
“KENAS参会人员非常认真地一边听取介绍一边做笔记,针对我介绍的每一部分内容实时回应,或赞许CNAS的管理方法,或主动介绍KENAS的相应措施,或积极提出问题。”何欢说,“KENAS参会人员提出的问题和关注的角度不仅专业,而且非常细致。通过与他们的交流沟通,我们得以从外部视角重新审视自己的管理规则和工作流程。同时,KENAS的一些管理方法也给了我们有益启发,对我们完善工作大有裨益。”
这样的业务交流活动,在此次KENAS代表团来访期间,CNAS组织了9场。
CNAS国际部主任费杨介绍,CNAS选派了业务扎实、英语能力强的年轻骨干参与交流,通过坦诚深入的对话,增进相互理解,促进共同进步。
“在CNAS组织的业务交流活动中,我们收获颇丰。KENAS代表团深入学习了CNAS利用数字化技术改进认可工作的实践经验,并与CNAS就通过中肯认可合作、质量基础设施互联互通,促进中肯、中非贸易和高质量共建‘一带一路’的具体举措达成共识。”KENAS质量管理与合规主管桑德拉·内凯撒说。
领出去:组织研讨访问
6月9日,中国质量检验检测科学研究院(以下简称中国质检院)迎来一群特殊的客人——KENAS代表团。
在双方座谈中,中国质检院全面介绍院业务架构及技术能力体系,着重指出双方可以在能力验证、标准物质/标准样品研制等领域加强交流合作。KENAS代表团高度评价中国质检院在质量技术领域的综合实力与国际影响力,期待与中国质检院建立长效合作机制,并诚挚邀请中国质检院测试评价中心技术团队赴肯开展实验室能力提升专项培训,推动双方在质量检验检测领域的合作落地。
两天后,6月11日,KENAS代表团成为方圆标志认证集团有限公司座上宾。在该公司展厅,董事长冀晓东介绍了企业转型发展历程和信任文化,并基于“标准·认证+”理论及“六化三步”模式,分享了一体化解决方案和相关实践案例。在专题研讨环节,双方专家围绕认证技术革新展开专业对话,就认证审核技术的探索与研究、质量与风险管理、绿色低碳一体化解决方案等进行深度探讨。
“此次KENAS代表团来访期间,我们专门安排了5次赴相关机构的访问交流活动。”CNAS国际部副主任梁小峻介绍。除了中国质检院、方圆标志认证集团有限公司,KENAS代表团前往“做客”的机构还有中国计量科学研究院(昌平院区)、中国国检测试控股集团股份有限公司、北京五洲恒通认证有限公司。
对此,迈克尔·塔拉姆坦言:“我们衷心感谢市场监管总局和CNAS的鼎力支持和精心安排,各接待单位的热情分享,以及中肯两国政府搭建的合作平台。期待通过中肯认可合作消除技术性贸易壁垒,促进双边贸易发展。”
乘风而上,携手共赢。张朝华表示,基于《关于加强认可合作的谅解备忘录》,CNAS将进一步深化与KENAS的双边合作,通过人员互访、信息共享、培训研讨、能力验证等多种形式开展认可技术交流,提供技术援助,促进认可结果互信互认,充分发挥中肯认可合作对中非高质量共建“一带一路”的技术支撑作用。
□本报记者 邵甜甜
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