●兵团日报全媒体记者 马雪娇
经营主体新增416户,总数达8684户;实现外贸进出口额188亿元,同比增长106%;形成招商引资实物量14亿元,同比增长17.3%……
今年1至4月,中国(新疆)自由贸易试验区兵团区块交出亮眼“成绩单”,一组组数据,折射出经济发展的活力与韧性。
今年以来,新疆自贸试验区兵团区块聚焦制度创新“主引擎”,立足资源禀赋、区位优势和产业基础,以“大胆试、大胆闯、自主改”的魄力,在服务国家战略、推动跨境贸易投资便利化和产业集聚等方面进行一系列首创性、集成式探索,为兵团扩大对外开放探索新途径、积累新经验。
“破冰”——制度创新,激活全要素发展动能
5月6日,在新疆九鼎农产品批发市场冷链物流基地,一辆辆满载苹果、葡萄等农产品的TIR国际公路运输卡车整齐排列。随着发车指令响起,车辆有序驶出,将通过霍尔果斯口岸的“绿色通道”,前往哈萨克斯坦阿拉木图。
这是今年十二师区块制度创新的一个缩影。通过“市场集采+国际公路运输(TIR)+快速通关”模式,将果蔬产品出口运输时间缩短50%,损耗降低10%至15%。
“过去果蔬出口要经历多次装卸,如今依托新模式,实现了货物集采到出境‘一站式’通关,既方便了企业,又提升了新疆农产品的国际竞争力。”新疆九鼎商贸物流集团有限责任公司党委书记、董事长刘智燕感慨道。
如今,十二师区块已推出8个领域26项跨境贸易便利化措施,“自贸试验区+保税区”叠加效应持续释放——1至4月,十二师区块新增经营主体249户;实现外贸进出口额88.88亿元,同比增长189.79%。
制度创新的背后,是新疆自贸试验区兵团区块改革的决心。
随着各项改革举措落地见效,创新热潮在区块之间次第涌动:四师区块“跨区域绿电+产业一体化”发展新模式入选自治区《中国新疆自贸区第二批省级制度创新成果和典型案例》,通过产业项目与光伏电站“双招引”“双落地”,助力企业在团场建设光伏电站,以清洁能源赋能区域经济绿色协同发展;三师区块充分发挥政策优势,与南疆各师市开发区合作共建,探索构建“自贸区+开发区”联动发展机制,实现资源优势互补。
改革是自贸试验区的鲜明底色。从模式创新到服务优化,新疆自贸试验区兵团区块聚力破除体制机制障碍,为助力新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡、推进“一带一路”核心区建设,作出更多兵团贡献。
“筑巢”——精准发力,打造优势产业集群
6月8日,位于四师区块的天熙生物100万吨玉米生物制造产业园项目建设现场,运输车辆有序穿梭,工人们紧张作业,一派繁忙景象。
该项目总投资30.33亿元,建成投产后,将实现玉米从原料到淀粉、发酵类产品的全产业链开发,带动近百个上下游产业协同发展,有望形成百亿级产业集群。
新疆天熙生物有限责任公司董事长郑东生坦言:“这里拥有丰富的农业资源、成熟的农产品深加工产业链条,叠加自贸试验区的区位优势,这些就是我们敢在这里,也愿意在这里投资兴业最大的底气。”
随着一批优质项目落地,农产品精深加工产业加速集聚,对工业经济的拉动力显著增强——今年1至4月,四师区块规模以上工业总产值达8.72亿元,同比增长17%;形成招商引资实物量6.2亿元,同比增长89%。
突出特色,打造优势产业集群。三师区块凭借国际贸易物流通道优势,大力发展服装制造、电子产品组装等外向型经济;四师区块依托跨境合作与物流枢纽优势,聚焦发展总部经济、金融结算等现代服务业;十二师区块借助乌鲁木齐陆港空港区位优势,积极推动现代商贸物流、绿色食品加工等产业加速聚集。
今年以来,新疆自贸试验区兵团区块贯通区位优势、政策优势、要素优势,整合各类资源,加快构建以重点产业集群为支撑的现代化产业体系,形成各具特色的增长极、增长带,产业集聚效应加速凸显。
“我们将围绕构建具有兵团特色的现代化产业体系,聚焦有条件、有优势、有利于高质量发展的产业和领域,推动产业向高端化、集聚化迈进。”四师区块自贸试验区综合办公室副主任周雪兰表示。
“升温”——服务保障,厚植企业发展沃土
自贸试验区是优化营商环境的“试验田”。营商环境好不好,企业自然会“用脚投票”。今年以来,新疆自贸试验区兵团区块多点发力,持续提升服务水平,为企业发展厚植沃土。
6月4日,位于三师区块的新疆龙源电力设备有限公司生产车间外,满载家电、汽车零部件的货车整装待发。“从开始施工到办结产权证,整个过程有序高效,其间,从提交资料到领证只用了3天时间!”该公司总经理王风为三师区块“一站式”服务点赞。
以市场主体需求为导向,三师区块设立企业服务之家,提供“常态化、全天候、贴心式、一对一”高品质服务,建立项目包联、企业入驻承诺一次性告知、一日办结等制度,让贸易投资更加便捷、政务服务更加规范。
“为及时解决企业困难诉求,我们安排35名干部包联帮扶27个重点项目,当好企业和项目的‘服务员’。”喀什经济开发区兵团分区政企服务中心副主任张江龙说。
四师区块成立普惠金融产业园,构建“金融+产业+调解”全链条服务体系,推动绿色、科技、普惠金融协同发展;与霍尔果斯市签订“兵地通办”协议,线下专设“小兵帮办”等便民窗口,线上开辟特色专栏,为项目落地、企业发展保驾护航。
十二师区块推行“容缺受理”审批模式,将企业开办时间压缩至1天;联合金融机构推出“惠贸贷”“科技贷”等金融产品,为中小微企业发展提供金融支持;联合深圳大学共建中亚法律研究院,为企业“走出去”提供跨境争议解决服务。
“高效服务和政策支持,让我们的重型卡车出口业务在中亚市场得以稳步拓展。”新疆丝路汽车进出口贸易公司负责人亚历山大·埃里温赞叹道。