原标题:网络交易平台收费行为合规指南征求意见:纠治不合理不透明收费,降低经营者负担
纠治平台收费不透明、不合理等问题,《网络交易平台收费行为合规指南》面向社会征求意见。
5月25日,市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南(征求意见稿)》(以下简称《指南》),《指南》共28条,主要包括明确平台收费要遵循的原则、倡导降低平台内经营者负担、强化平台合规自律、规范平台收费行为、加强监督与实施5个方面内容。其中,《指南》明确了重复收费、只收费不服务、转嫁应由平台自身承担的费用等8种不合理收费行为。
谈及市场监管总局针对平台收费制定《指南》的主要考虑,市场监管总局价监竞争局有关负责同志在答记者问时表示,目前,我国平台经济发展涉及数千万网络经营主体、众多灵活就业人员、9亿多网络消费者,赋能实体经济千行百业,成为一个覆盖面广、包容性强、开放度高的生态系统。同时,平台的商户也反映,平台存在收费名目繁多、计算方法复杂、平台收费不透明等问题。许多平台企业在发展过程中逐渐健全合规管理机制,但在收费行为方面,其内部合规管理制度还不够完善,导致平台企业收费风险防控不足。而《指南》将为规范平台收费行为提供基本指引。
倡导降低平台内经营者负担,鼓励平台采取灵活多样的定价策略
《指南》首先明确了“平台收费”的定义,是指平台向平台内经营者提供服务所收取的费用,包括但不限于佣金、抽成、注册费、手续费、会员费、技术服务费、信息服务费、营销推广费、广告费等形式。平台收取保证金等相关行为,参照适用本指南。
《指南》的第三条指出,鼓励平台根据自身技术创新和商业模式创新所形成的服务特点,在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略,降低平台内经营者负担,促进平台和平台内经营者共同发展。第四条指出,鼓励平台向平台内经营者提供让利服务,加大对中小商户的收费优惠扶持力度,支持其生存和发展。
针对商户反映的平台收费不透明问题,《指南》也设置了多项条款,以强化平台收费公开透明。
市场监管总局价监竞争局有关负责同志总结说,一是明确平台收费规则公示义务。平台应当在首页显著位置,向平台内经营者或者其他收费对象持续公示平台收费项目、规则、标准等协议内容、规则信息或信息的链接标识。平台在收取营销推广费时,应当清晰公示该收费的项目、规则、标准,确保平台内经营者可以准确核对费用。
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