今年3月以来,规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。专项行动聚焦突出问题,取得了初步成效,截至5月21日,专项行动的工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条,督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元,为企业挽回损失9881.35万元。各地各部门要持续用力,规范执法行为,把握关键重点,完善长效机制,切实维护企业合法权益。
规范执法行为。开展规范涉企执法专项行动,执法人员的依法履职是一个关键问题。在专项行动中,各地推进严格规范公正文明执法,促进行政执法机关、执法人员依法履职,切实维护企业的合法权益,持续优化营商环境,促进经济社会高质量发展。但也不同程度存在着粗暴执法、任性执法和机械执法等问题。把住入口关、能力关、素质关、责任关,才能造就一支高素质的执法队伍,才能更好维护企业的合法权益。专项行动开展以来,各地清理了不符合行政执法条件的人员,向纪检监察机关移送相关线索,处理相关人员。面对人民群众的期盼,各地要厘清行政执法人员权力边界和行为边界,明确行政执法人员禁止性行为和纪律要求,有效解决实践中出现的执法人员滥用职权、徇私枉法和粗暴执法等问题。各地要研究制定行政执法人员管理办法,健全执法人员准入和退出机制,坚决杜绝不具备资格的人执法。
聚焦关键重点。开展规范涉企执法专项行动,关键要从人民群众呼声强烈的问题着手,从各种违规收费问题,到各类涉企的行政检查问题等,要精准聚焦,重拳出击,坚决纠治与整改。对于乱收费问题,要坚持长短结合、标本兼治,深化整治。严查擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为,全面清理存量涉企收费政策,严格开展新政策的合规审查,加快涉企收费监测平台建设,及时发现潜在风险问题。建立问题线索共享和快速处置机制,积极推动价格法的修订,以制度刚性震慑违规收费行为,构建常态化的监管法规体系。对于行政检查问题,要规范涉企行政检查,积极探索联合检查、“综合查一次”、“扫码入企”、非现场执法等创新做法,完善分类分级检查制度,履行好行政检查的职责,该检查的要检查到位。涉及与人民群众生命健康安全密切相关的领域,要依法检查到位,有效解决问题,不能一查了之。
完善长效机制。开展规范涉企执法专项行动,既要坚持问题导向,坚决查处和纠治各类乱象问题,也要着眼长远建立完善相关制度机制。民营经济促进法进一步明确了涉企执法的基本原则和法律要求,为专项行动以及今后进一步规范涉企执法,提供了有力的制度支撑和法治保障。各地要建立长效机制,避免对执法活动的规范“一阵风”、过后又发生反弹的问题。健全长效机制,常态化地对行政执法进行规范和监督,是专项行动的一个重要内容。当前,各地要在现有基础上继续加大对问题查纠整改的监督力度,对执法的突出问题、典型案件,要视情况进行重点督办或者提级办理,对纠治不力的单位和个人,要通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实。(张若麟)