本报特约记者 晨 阳

编者的话：美国总统特朗普日前宣布将把卡塔尔赠送的一架豪华客机作为总统专机，在美国国内引起不少争议和质疑。此事的大背景是美国总统现役专机老旧、新一代总统专机难产。据美国媒体报道，难产原因除了成本因素、供应链问题，还包括总统个人偏好要求多。

当地时间5月15日，特朗普结束对卡塔尔的访问，即将搭乘“空军一号”飞离卡塔尔。 （视觉中国）

这件礼物是“反间谍噩梦”

特朗普日前访问中东期间，在社交媒体上证实将接受卡塔尔王室赠送的一架估值约4亿美元的波音747-8豪华客机，并计划将其改装为总统专机“空军一号”。美国彭博社称，卡塔尔计划向特朗普提供的是一架2012年出厂的波音747-8型豪华飞机，此前为卡塔尔前首相服务。对于此事，最新反对意见来自美国前副总统彭斯。他18日在接受美国全国广播公司采访时说：“接受卡塔尔的‘空军一号’这一想法与我们的安全和情报需求不符……我认为这是个糟糕的主意，我希望总统能重新考虑。”

英国广播公司（BBC）回顾说，“空军一号”原本是美国总统乘坐飞机的空中呼号，并没有特定机型，“从这个角度说，20世纪60年代时任美国总统约翰逊前往得克萨斯牧场搭乘的小型螺旋桨飞机，也是‘空军一号’”。但1990年启用、由波音747-200型改装的两架VC-25A总统专机使用时间太长，给外界印象太深，因此通常说的美国“空军一号”就是特指蓝白涂装的这两架空中巨无霸，先后已经有六位美国总统搭乘它们出访。问题在于，尽管经过精心保养和定期升级，但随着时间推移，这两架总统专机不可避免地出现了机体老化的情况，同时随着747-200型飞机陆续退役，相关零部件的稳定供应也越来越难。美国空军于2015年宣布选择波音747-8型宽体客机改装为新一代“空军一号”，但由于种种原因，波音公司的交付时间严重推迟，至今仍遥遥无期，引起特朗普的极大不满。报道称，特朗普是唯一一名在上任前就拥有自己专机的美国总统，对于“空军一号”有诸多个人偏好要求。在第一个总统任期内，他就提出采用红白蓝三色“空军一号”新涂装方案，还在白宫椭圆形办公室展示了这架喷气式飞机的模型。

因此卡塔尔赠送新专机的建议受到特朗普的极力称赞。他在社交媒体上宣称，“美国国防部将免费获得一架波音747客机，以暂时替代那架已有几十年机龄的‘空军一号’，这是一场公开且透明的交易”。美国《华盛顿邮报》称，特朗普强调，卡塔尔提供的这架飞机比现役“空军一号”要新得多。后者虽然具有最先进的防御对抗能力、空中加油能力和安全通信设备，但其历史可以追溯到上世纪90年代老布什政府时期。特朗普甚至宣称，如拒绝接受卡塔尔价值4亿美元的波音747-8，自己将是一个“愚蠢的人”。按照特朗普的设想，他打算先暂时用这架飞机“几年”时间，等待新建造的两架波音客机按照“空军一号”的严格标准完工。

但特朗普的想法遭到美国各界的质疑。美国广播公司称，这一做法可能绕开美国宪法对政府官员接受礼物的严格限制，在两党内引发了广泛争议。来自共和党和民主党的批评人士均表示，此举将带来安全和道德层面的严重担忧。美情报专家称，从美方经验看，任何此类外国政府赠礼，都可能存在监听、跟踪总统及其随行人员，甚至干扰飞机通信的风险。《华盛顿邮报》称，著名记者加勒特·格拉夫将这件礼物形容为一场“反间谍噩梦”。今年2月，特朗普就已对这架飞机感兴趣，“这让别国情报部门有时间研究如何渗透该机”。

“能抵御核打击的空中指挥中心”

BBC称，专业人士对于特朗普更看重“空军一号”的“奢华舒适”而不是“安全性”表示不满，“它不是为奢华而生的，‘空军一号’本质上是一个飞行指挥所，不是来举办派对的。”报道介绍说，曾搭乘“空军一号”随美国总统出访的美国记者回忆称，媒体记者聚集的新闻发布区位于机舱后部，这里设有电视，通常会播放总统喜欢的新闻频道（拜登时期通常是CNN，特朗普更偏好福克斯新闻），不过有时也会播放体育赛事。如果是长途旅行，机上厨房还会供应饭菜。如果要前往飞机前部的总统套房，需要得到负责守卫的特勤局武装特工的允许。

不过媒体记者只披露了“空军一号”整体能力的冰山一角。《华盛顿邮报》称，五角大楼为“空军一号”总统专机设定的安全标准是“能抵御核打击的空中指挥中心”。美军官员表示，这代表着机上的高端通信系统必须能够对抗电子干扰、防御电磁脉冲攻击乃至核爆后的冲击波。机身须被加固，并安装空中加油装置、加密通信和武器系统等。另外，机上可能还需要为白宫医务人员和特勤人员准备住宿空间。

根据波音公司公布的信息，基于波音747-8客机的新一代“空军一号”，相比现役型号在飞行性能上明显提升：不加油的最大航程从6735海里增加到7730海里，最大飞行速度从0.84马赫提升到0.855马赫，机体长度、高度和最大起飞重量也有所增加，同时也更环保。波音公司还介绍说，机上设有会议室/餐厅、总统和第一夫人的专属房间、必要时可转换为医疗手术室的办公室、供总统工作人员和媒体记者以及空军机组人员使用的工作区和休息区。

此外，新一代“空军一号”配备了大量的安全、通信设备。例如，为了应对潜在的安全威胁，它将安装先进的自卫系统，包括反导激光、电磁脉冲屏蔽层及反无人机能力，能够有效抵御外部攻击。其配备有先进的通信系统，包括3套独立通信链路确保极端条件下的指挥畅通，使美国总统能够在飞行途中与世界各地的军事指挥中心、政府部门和国际盟友进行实时通信，确保信息的快速传递和及时决策。为了满足机上各种先进电子设备和通信系统的电力需求，该机还进行了电力系统的全面升级，确保在飞行过程中能够稳定供电。

新总统专机最早2027年交付

尽管纸面性能数据优秀，但新一代“空军一号”的交付可谓一波三折。2015年美国空军宣布选择波音747-8作为新的总统专机时，波音公司满心欢喜，相当于美国总统再度给波音公司打广告，并与美国空军签署了一份价格高达52亿美元的采购合同——其中39亿美元将用于制造两架飞机，另外13亿美元则用于制造飞机上的设备、设施以及修建新机库。但特朗普刚上台就批评该采购项目“成本失控”，并威胁说如果“空军一号”采购金额超过40亿美元，就取消订单。经过特朗普亲自“砍价”，波音公司在2017年与美国空军签署一份修改协议，将新一代“空军一号”的采购合同金额降为39亿美元。

但修改后的“空军一号”指标明显缩水，取消了空中加油能力，能同时搭载的总统团队人数也大幅减少。更糟糕的是，为节省成本，波音放弃了建造全新客机，而是于2020 年2月开始翻新两架为其他客户建造的同型客机。CNN称，事后看来，这个决定可能比从头开始建造新飞机更昂贵、更耗时。

波音公司此前还宣布，由于新冠疫情、人手短缺、设计制造、供应链问题以及特朗普要求改变传统蓝白涂装等因素，该项目不但造成高达25亿美元的严重亏损，而且进展一再拖延，首架新专机交付时间从早先的2022年推迟到2027年，又拖到2029年甚至更晚。

美国有线电视新闻网5月8日称，美国空军高级官员称，波音延迟已久的“空军一号”新专机项目可能最早在2027年交付，“以便让特朗普有机会使用它们”。报道称，虽然这仍比原定的2022年交付日期大幅推迟，但比波音今年年初的预测早了一到两年。

外国赠机将被拆到只剩骨架

CNN注意到，特朗普在今年2月的演讲中表示，为尽快获得新的总统专机，他不会求助于波音的欧洲竞争对手空客公司，但会考虑购买一架二手波音747客机，并让另一家公司将其翻新为“空军一号”。知情人士19日对CNN的最新爆料称，五角大楼此前与波音公司初步接触后，波音向美国防官员提供了一份全球客户名单，卡塔尔是客户之一。五角大楼提出购买该机，卡塔尔方面则表示愿意出售。报道提到，这与特朗普宣称“卡塔尔接触美方并提供飞机作为礼物”的说法大为不同。

诸多美国媒体和专业人士表示，即便卡塔尔赠送客机，恐怕也无助于缩短新总统专机的交付时间。《华盛顿邮报》援引曾在美国特勤局任职的保罗·埃克洛夫的说法称，由于是外国政府赠机，对该机的安全性检查可能更严格，相关情报机构为防止机身内安装窃听装置，需要几乎把飞机拆到只剩骨架，然后再重新组装起来。美国全国广播公司援引航空分析师阿布拉菲亚的分析称，这样的改造工程将需要至少10亿美元资金，并耗时数年。前美国空军部长弗兰克·肯德尔表示，“如果特朗普想在总统任期内乘坐这架飞机，唯一的办法就是放弃很多既定标准。”