习近平总书记多次在重要会议重要场合强调，治大国若烹小鲜，体现了高超的治国理政智慧和卓越的领导才能。对我们来说，治理国家是如此，治理基层更是如此。要想让基层治理成效更好地惠及民生，烹饪一锅集色香味于一体的“美味佳肴”，就要独具匠心，用情用力，耀州区永安路街道在基层治理上作出了有益探索。永安路街道连续5年被市委评为平安铜川建设平安街道，被市委扫黑除恶斗争工作领导小组挂牌命名为扫黑除恶“三无”街道。

　　一是治理主体主动化。永安路街道强化主动服务、靠前服务意识，学习借鉴王益区红旗街街道“红旗经验”、新区锦园社区“三张清单四化共治”等经验，着力打造人人有责、人人尽责的基层治理共同体，主动在新时代“枫桥经验”中夯实治理根基。东站社区主动出击，针对辖区多民族聚居的实际，探索实行基层民族宗教事务治理体系模式，“回汉一家亲”活动深入人心，被评为“省级民族团结进步模范集体”。同时，组建退役军人服务队，下茬解决群众急难愁盼问题，得到中省市区退役军人部门充分肯定，社区党总支书记、居委会主任杨怀勇被评为全国模范退役军人，被退役军人事务部、中央军委政治工作部联合表彰为退役军人服务保障先进个人。

　　二是治理模式多元化。永安路街道坚持共建共享共治，建立健全自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，不断完善“1+3+X”矛盾纠纷排查化解机制，呈现出参与主体广泛、参与事务细致、参与方式多样的良好格局。始终坚持群防群治、联防联治、专防专治，实行重大矛盾攻坚时多元化解、社会治理精准化统一调度，街道探索将区域内改造小区根据所处区域客观实际整体布局、分批实施，实行“一区一策”，满足了需求多元化，有效推动了改造工作。截至目前，已逐年分批陆续对辖区内60个老旧小区进行了改造，共涉及98栋楼、25.3万平方米，惠及群众2463户。

　　三是“红色代办”解民需。照金精神作为第一批被纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，永安路街道从中汲取强大的精神动力，继承和发扬照金精神，探索实行“红色代办”，帮助群众解决急难愁盼。邻德社区党组织通过整合红色资源、搭建服务平台，建立起由社区党支部书记、党员、志愿者组成的“红色代办”服务队，为辖区1460户居民免费提供帮办代办、跑腿、政策咨询等一系列服务，得到社区居民的一致称赞。社区党组织按照红色网格和就近原则，探索成立由社区两委、民警、网格员、业主、居民代表组成的物管会，对没有物业管理的老旧小区进行托管，物管会坚持“群众事群众议”“群众事群众定”，实现了“一家人、一条心、一件事”，有效破解“三无”小区管理难题，实现了弃管小区从“无人问津”到“规范管理”。

　　四是“三三调解”促稳定。要关口前移、疏堵结合，从制度源头把矛盾稳控在基层、化解在源头、解决在萌芽。永安路街道解放社区党组织建立“社区两委会+三官一律”“网格长+居民小组长”“网格员+党员志愿者”的三级服务网格，探索出矛盾纠纷“三三”调解制经验做法，即：三级片区中心户长三次联调；达不成协议的上报二级居民小组长三次劝调；二级网格经三次调解不成的上报一级网格，一级网格“三委、一律”三次终调。社区结合实际把“四有”要求和“四家”工作法全程运用于各级网格调解之中，“四有”，即：有苗头就立即解决，有情绪就及时疏导，有矛盾就积极化解，有缺失就认真弥补。“四家”工作法，即：把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众之事当家事，把群众工作当家业，实现了“人在格中走，事在格中办，难在格中解，情在格中结”。

　　五是“五常工作”赢人心。要深入基层一线，察其疾苦，做群众的知心人暖心人贴心人，多谋民生之利，多解民生之忧。南泉社区党组织围绕“党建引领社区治理”工作主线，坚持“共治共建共享”工作思路，形成社区治理“党建引领惠民生 泉润民心‘常’服务”，运用五常工作法（“五常”：常坐居民小板凳，常听居民烦心事，常向居民问嘘寒，常帮居民解忧难，常赢居民夸赞声），充分利用社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源五个方面的力量，聚焦服务效能提升，丰富载体、优势联动、实现共建共治共享，先后被省市区各级主流媒体宣传报道，得到了各级部门和基层群众的高度认可。

　　永安路街道独具匠心，用情用力，在基层治理上作出了有益探索，获得了群众认可与好评，也获得了与之相应的若干荣誉。金杯银杯不如老百姓的口碑。永安路街道在基层治理方面“烹小鲜”式的用心用情，为今后的工作提供了宝贵经验。

　　启示之一：服务先行、一心为民。基层治理主体要牢固树立“基层治理为了人民、基层治理的成果由人民共享”的发展理念，始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，想群众之所想、急群众之所急，全力为群众提供“网上办、马上办、一次办”的高效服务，按照“街道吹哨、部门报到”的要求，充分发挥街道综治中心、司法所等为民服务作用，持续提升基层服务管理能力。

　　启示之二：调焦聚焦、精准精当。要优化完善“社区党总支+网格党支部+党小组+党员中心户”四级网格服务体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣决策推进落实中的热点难点、群众关心关注的痛点堵点，立足预防、立足调解、立足法治，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　启示之三：同题共答、务求实效。基层治理是一项全域全员的系统性、综合性工作，需要各领域各条线各部门的紧密配合、通力协作，才能取得实实在在的效果。一方面，要坚持问题导向，发挥四级网格服务体系作用，扎实深入摸排辖区内干部群众生活需求及存在问题困难，深入分析原因；另一方面，要坚持结果导向，各有关部门要凝心聚力、聚指成拳，加强联席沟通，因地制宜提出有针对性的改进措施，合力破解基层治理中出现的新难题、新挑战。

　　（作者为耀州区永安路街道干部）