转自：德州发布

　　2月26日，我市召开“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第九场，邀请市公安局党委委员、副局长、新闻发言人李壮志，市财政局新闻发言人，市财政国库集中支付中心主任、三级调研员刘军，市应急局党委委员、新闻发言人，市应急管理综合执法支队支队长韩俊亮，市公安局经侦支队支队长秦志奎出席，介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问。

　　2024年，市财政局紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持积极的财政政策，大力推进优服务、强保障，惠民生、促发展，抓改革、提质效，防风险、守底线，为全市经济社会高质量发展提供了坚实财政保障。

一是加强收支管理，确保财政平稳运行。统筹做好增收节支工作，依法依规加强收入征管，从严从紧控制各项支出，全力保障财政平稳运行。收入方面，加强分析研判，深挖增收潜力，财政收入稳定增长。全市一般公共预算收入263.4亿元，增长5.1%，圆满完成预期目标。支出方面，坚决落实过紧日子要求，持续优化支出结构，严控“三公”经费等一般性支出，腾出资金保重点、办大事。全市一般公共预算支出644亿元，增长3.4%。

二是坚持节用裕民，扎实保障改善民生。坚持把民生作为财政保障的优先选项，全市民生支出512.4亿元，占比79.6%。民生保障水平不断提升，居民基础养老金最低标准提高到每人每月188元，居民基本医保财政补助标准提高到670元，基本公共卫生服务人均经费标准提高到94元，国家奖学金、助学金提标扩面政策全面落实，九类困难群众救助保障标准连续5年提标，21件民生实事得到较好落实，住房、文化、体育、公共安全等领域得到有力保障，切实提升了人民群众获得感幸福感安全感。

　三是强化财政调控，着力支持高质量发展。发挥财税政策的引导调节撬动作用，集聚各类资源要素，推动高质量发展。早发快用227.5亿元新增债券，支持177个重点项目建设。统筹62.2亿元超长期特别国债资金，支持“两重”“两新”战略实施。发挥政府采购政策功能，全市授予中小微企业政府采购合同占比达到80.9%。新增政府性融资担保29.5亿元，缓解中小企业融资难融资贵问题。市级政府引导基金出资3000万元参股设立产业基金，有力支持战略性新兴产业发展。持续提升金融服务能力，建立“金服项目”体系，深化金融伙伴机制，加强政金企对接，截至2024年末全市本外币贷款余额4159.7亿元，同比增长10.1%。

四是推进科学管理，筑牢安全发展底线。持续提升财政基础管理水平，在全省财政管理工作综合考评中成绩优异，获得省委省政府表彰奖励。深化预算管理，健全覆盖预算编制、预算执行、动态监测、应急处置的“三保”管理体系。强化专项债券“借用管还”闭环管理，加强债务风险提示预警，稳妥化解政府存量债务。加大财会监督力度，扎实开展财经纪律重点问题等监督检查，切实规范财经秩序。统筹推进不良贷款处置、地方金融组织监管、防范打击非法集资等重点工作，维护金融安全。

　　2025年，市财政局将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进财税金融体制改革，扎实落实财源建设、政策争取、优化支出、科学管理、风险防控等重点工作任务，以更加积极有为的奋斗姿态，扎实推动财政事业高质量发展，为推进中国式现代化德州实践贡献财政力量！

答记者问

      请问市财政局在强化社会保障、兜牢民生底线方面采取了哪些措施，2025年还将开展哪些工作？

刘军：感谢这位记者的提问。2024年，市财政局不断强化资金统筹效能，进一步优化支出结构，通过大力压减一般支出、积极争取上级资金等渠道，对涉及民生事项，坚持既“尽力而为”又“量力而行”的原则，集中财力保民生、促发展。一是千方百计筹资补充社会保险基金，保障基金安全运行，市县两级财政共筹资86.18亿元补充城乡居民基本养老和医疗、机关企事业单位基本养老保险，保障了退休人员待遇及时发放和群众看病就医报销需求。二是进一步提高困难群众救助标准，全市新增低保人员约3万人，连续5年提高城乡低保等九类困难群众补助标准，全市共发放困难群众救助补助12.26亿元。三是加大财政支持力度，促进稳岗就业，共下达各类就业补助资金9.24亿元，有效支撑稳岗就业创业，促进城乡新增就业约10万人。四是市财政加强投入，支持国家区域医疗中心建设，齐鲁医院德州医院中心院区于2024年6月顺利启用，居民就医环境显著改善；基本公共卫生服务人均经费标准由89元提高到94元，全年用于基本公共卫生和基层医疗机构的财政补助资金共计6.75亿元。

      2025年，市财政将进一步加大财源建设力度，继续压减一般支出，集中财力保重点、保民生。一是稳步提高居民基本养老金待遇和基本医疗保险财政补助，确保城乡居民基本养老保险和基本医疗保险财政补助足额到位，兜底保障机关事业单位养老保险缺口资金需求，国库库款优先按月补充到基金专户，防止社保基金出现穿底性风险。二是进一步完善困难群众救助保障标准动态调整机制，综合考虑我市居民基本生活费用支出、人均可支配收入、经济社会发展水平、财力状况等因素，合理确定城乡低保标准根据上年度城乡居民人均消费支出一定比例调整幅度。三是持续加大基本公共卫生投入，不断提升基层医疗服务水平；加大资金统筹力度，重点保障基本公共卫生、计划生育家庭奖扶、退役军人优抚安置等重点民生事项支出；建立健全县乡村三级养老服务网络，统筹福彩公益金地方留成部分支持发展养老服务，稳步推动居家养老和社区养老服务能力提升和助老食堂创新发展。四是支持人社等部门不断完善就业优先政策体系，做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作，统筹使用好财政补助、失业保险基金等资金，通过就业创业培训、开发公益性岗位、建立创业街区等渠道，促进稳岗就业。

      请问2025年在推动金融高质量发展、维护金融安全上将采取哪些具体措施？

刘军：2025年，全市金融系统将认真落实市委、市政府决策部署，持续提升金融服务可得性、便利性和精准性，有效防控重点领域金融风险，筑牢金融安全底线，为经济社会高质量发展注入强大金融动能。

在提高金融服务质效上持续发力。一是优化信贷资源配置。推动银行机构抢抓当前适度宽松的货币政策机遇，聚焦重点行业、关键企业、重大项目，做到应贷尽贷、能贷快贷，持续扩大信贷投放规模。做好金融“五篇大文章”，推动信贷资源向民营企业、普惠金融、高新技术等重点领域倾斜。二是用好直接融资方式。按照“以北交所为主要突破点、统筹进军其他板块”策略，有序推进境内上市。推动有国际业务、有境外融资意向的企业赴香港、纳斯达克等境外资本市场上市融资。引导上市公司开展可转债、定向增发等再融资，鼓励符合条件的企业在境内外证券交易所、银行间交易市场发行债券。

在促进政金企高效衔接上持续发力。一是建立综合金融服务机制，深化“金融+重点领域”协作模式，联合有关行业主管部门持续摸排市场主体融资需求，组织金融机构走访活动，为有需求的项目和企业配备融资服务团队，精准服务解决融资难题。二是组织开展“金融直达基层”系列主题活动，市县两级结合产业特色和经济发展需要开展专场对接，统筹协调省、市金融资源赋能基层发展，同时建立“三应三尽”工作机制，高效推动对接成果转化落地。

在防控重点领域金融风险上持续发力。一是积极防范处置不良贷款，强化不良贷款监测分析，组织开展不良资产清收处置攻坚行动，综合运用清收、核销、债权转让、破产重整、打击恶意逃废债等方式加大不良贷款处置力度，保持不良贷款低位运行。二是加大防范和打击非法集资工作力度，完善常态化线上线下宣传体系，强化风险监测排查，坚持早识别、早预警、早暴露、早处置。三是有效防范化解非金融企业金融债务风险，压实各级各部门责任，开展非金融企业大额用信债务风险排查，积极配合化解重点企业风险，严防金融风险外溢。