（来源：新华日报）

□ 本报记者 许愿 付奇

实习生 王雨凡

8月28日下午，省政府召开新闻发布会，对《关于紧抓当前提质增效推动经济持续向新向优向好发展的若干政策措施》进行解读。

此轮政策既系统梳理了已出台、效果好、需接续实施的存量政策，提出优化完善方向；也密切跟进国家层面政策动向，谋划推出一批务实管用、有针对性和可操作性的增量政策举措，进一步加力扩大内需、优化供给，增强发展动力、激发社会活力，更好发挥经济大省挑大梁作用。

政策提效，加码“扩内需”

内需是拉动经济增长的主动力和稳定锚，当前经济总体表现稳中向好，但有效需求不足仍是主要矛盾，亟须宏观政策的精准发力。

《若干政策措施》从财政保障、消费提振、投资扩容等领域协同发力，打出一套扩内需的“组合拳”，而“组合拳”的第一条就是“优化放大财政政策效能”。

省财政厅副厅长方立本表示，将加力提效实施好积极的财政政策。“我们将加快资金使用，加强库款调度保障，加快债券资金使用进度；深化财金联动，优化完善我省财政贴息产品政策和工作机制，扩大省普惠金融发展风险补偿基金规模；聚焦经济发展关键领域和薄弱环节，优化支出结构和支持方式，更大力度推广‘免申即享、直达快享’。”他表示，还将注重政策实效，会同各有关部门抓紧研究出台相关领域增量政策实施细则。

消费与投资是扩大内需的两个重要抓手。今年以来江苏已累计举办3900余场促消费活动，消费市场持续回稳向好，下一步如何进一步扩消费，我省同样提出诚意十足的举措。

省商务厅副厅长倪海清介绍，我省将从三个维度精准发力——

在商品消费方面，开展“苏新消费·数码焕新”开学季活动，同时加快研究支持各地优化实施汽车购新促消费活动、积极优化消费品以旧换新地方自主品类政策，并抓紧出台落实国家加力优化离境退税、进一步扩大入境消费的相关政策。

在服务消费方面，深化“苏·超级夜”活动，推进50个夜间消费集聚商圈（步行街）建设，打造“一区一IP”特色夜经济品牌。

在消费业态模式创新方面，统筹用好消费新业态新模式新场景试点、“电影+”消费综合试点等政策，并持续推进直播电商人才培训“繁星计划”。

既要让消费“主引擎”持续轰鸣，也要让投资“源头活水”充分涌流。在扩大有效投资方面，《若干政策措施》提出用足用好各类政策性资金、加强重大项目服务保障、提速推进“六张网”建设等3项举措。

省发展改革委主任朱爱勋说，新型政策性金融工具、中央预算内投资等各类资金的拨付使用将“能快则快”，各类资源要素保障将“应保快保”，特别是“六张网”建设将全面提速。“目前，我们正在逐一制定项目库及投资清单，符合条件的重点项目将开通‘绿色通道’、加快落地，欢迎有条件的企业积极参与进来。”

产业提质，注重连续性

注重厚植高质量发展动力活力，成为此轮政策制定过程中的一大突出特征。

高质量建设现代化产业体系，是构建新发展格局、保障产业链供应链安全、巩固高质量发展成果的必然要求。当前，江苏经济运行保持向新向优的发展态势，从主要指标看，经济运行中的积极因素正在不断累积，1—7月，全省规上工业增加值同比增长6.6%，高技术制造业增加值增长15.1%，成为支撑经济增长的重要动力源。

统筹当前和长远，围绕突出产业提质，高质量建设现代化产业体系，《若干政策措施》做了详细部署，比如，在传统产业升级方面，要求一体化推进工业企业增资扩产、技术改造、设备更新和“智改数转网联”；在新兴支柱产业和未来产业高质量发展方面，围绕“6+6”产业逐一出台配套政策，组建产业联盟；在加强科技创新和产业创新方面，突出市场导向，注重强化企业科技创新主体地位，进一步整合要素、优化服务。

好政策需要有延续性。“传统产业是江苏制造业的‘压舱石’，也是推动经济持续向好的重要基础。”省工信厅副厅长石晓鹏介绍，今年以来，我省实施新一轮传统产业焕新工程，配套升级“高端跃升、绿色转型、产品提档、融合创新、布局优化”五大行动，持续推动传统产业智能化、绿色化、融合化发展。

他表示，结合此次《若干政策措施》落实，下一步将重点围绕继续推动实施设备更新和技术改造，引导生产模式融合创新，推动绿色制造提质扩面，推动产业集聚集约发展四个方面发力，推动传统产业不断提质升级。

围绕人工智能发展，《若干政策措施》也进行部署，近期将出台词元经济高质量发展行动方案、人工智能创新发展激励政策，全年将遴选打造100个“人工智能+”典型应用场景。

实现这些全年目标，必须夯实算力基础设施。截至今年7月底，全省在用算力中心超300个，在用总算力规模超250EFlops（FP16），算力供给能力居全国前列。

“省数据局将加快算力基础设施建设作为推动数字经济发展的重中之重，我们将从科学布局、规范供给、共享服务、要素保障四个维度协同发力，持续提升算力资源供给能力和服务水平。”省数据局副局长张旻表示，将按照“点、线、面、体”总体布局，做强核心算力支点，打造沿江、沿海两条算力产业带，统筹布局边缘算力中心，前瞻探索太空计算、量子计算、生物计算等未来算力，力争到2028年底全省在用算力总规模超600EFlops（FP16）、智能算力占比不低于75%，筑牢我省算力供给底座。

信心提升，增强获得感

企业是国民经济的细胞，企业强经济才能强。此轮政策注重靶向精准纾困解难，特别是面向经营主体的支持政策、纾困政策，更多采取直达快享的方式，努力让经营主体切实感受到成本下降、资金变活、保障增强，提高经营主体获得感。

翻看政策，涉企举措几乎遍布各大章节，聚焦助企纾困、公平竞争、对外开放、要素保障、创新创业等多个维度，提出具体举措，多措并举优化营商环境，全方位激发企业活力。

省委金融办一级巡视员聂振平表示，将加大金融对重点行业领域和中小企业支持力度——

在政策支持上，我省正在研究出台金融支持建筑业、广告业、文旅体商等措施，进一步放大政策引领效应。在载体搭建上，继续建强用好省综合金融服务平台，优化农村金融、海洋经济等专区；在激励引导上，开展银行机构服务实体经济效能评价，引导信贷资源向重点领域倾斜。

我省还将优化工具，推动产品和服务升级。增强资本支撑，建立省级优秀企业上市推荐对接机制，常态化组织开展“走进交易所”“上市服务县区行”等活动，发掘培育各行业领域优质拟上市企业；完善保险保障，研究推动组建重点行业共保体，试点开展“保贷联动”“保投联动”等综合服务模式；增进产融共识，创新开展“金融高管走进实验室”“金融机构走进区域中心”等活动，打破产业与金融信息壁垒。

此外，江苏还将畅通循环，稳定企业融资环境，会同有关部门在全省推广“四贷联动”融资服务模式，实施民企融资会诊帮扶机制，按照市场化、法治化原则，对暂时遇到流动性困难、尚有市场前景的企业，实施精准帮扶。

在加大资金“真金白银”供给之外，优质高效的政务服务同样是激发企业活力的重要一环。

12345热线是企业和群众感知政策温度的“第一窗口”。张旻表示，将充分发挥12345热线机制优势和服务优势，依托“一企来办”企业服务热线专席，高效接处企业政务服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求。“我们将实行企业服务专席首接即答、政策专员‘三方通话’、诉求派发办理机制，为经营主体特别是中小微企业和个体工商户，提供方便快捷的热线服务和权威精准的政策解答。”