（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

孙龙祥 本报记者 王海涛

冬日，朝阳城区大凌河畔：同为国家二级保护动物的白琵鹭与白天鹅同框栖息。这一幕，印证了古城生态环境的持续改善。今日朝阳，已成为东北地区重要的候鸟迁徙通道。

若非“老朝阳”提起，很难想象这里曾经是“十年九旱”之地，饱受风沙侵扰，极少见到白天鹅在此停留。一场决心空前、迎难而上的污染防治攻坚战，让这座古城焕发新颜。

这份成绩来之不易——近年，朝阳市污染防治攻坚战取得阶段性成果，“生态颜值”与市民的“幸福指数”一同攀升；被生态环境部确定为31个“2023年度生态环境领域激励表扬城市”之一，其典型经验做法向全国推广。

这场深刻的变革并非自然发生，而是由朝阳市委、市政府高位推动，全市上下协同攻坚结出的硕果。它超越了对生态环境的简单修复，是一次关乎产业结构转型、城市内涵式发展的“绿色赶考”。如今，答卷正徐徐展开，绿色已成为朝阳高质量发展最鲜明的底色。

系统落子 布好绿色棋局

在朝阳决策层的视野中，污染防治攻坚战，从来不是对振兴发展的“约束”，也绝非“一时之举”，而是从战略高度，将其定为推动高质量发展的“必由之路”。

朝阳市委、市政府深刻认识到，每一项治污举措，都是对群众期盼的回应；每一点环境改善，都是对民生福祉的增进。面对硬任务、硬指标，这是一场“没有任何退路可走”的主动战，必须打赢。

基于此，一套“高位推动、科学统筹、协同攻坚”的作战模式全面启动。朝阳市建立起“市级统一领导、生态环境部门牵头抓总、相关部门分工负责、县级狠抓落实”的工作机制，将污染防治纳入全市重要议事日程，与经济社会发展同谋划、同部署、同考核，从体制上确保“绿色棋局”指挥有力、落地有声。

战略决心，需要系统的“作战图”来支撑。朝阳市坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以宏阔的系统思维谋篇布局。一系列纲领性文件相继出台，构成了污染治理的“四梁八柱”：

——《朝阳市污染防治攻坚战实施方案》明确了攻坚的总体部署；

——《朝阳市“十四五”生态环境保护规划》绘就了中长期绿色蓝图；

——《朝阳市科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案（2023—2030年）》直面区域生态顽疾；

——《朝阳市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》从根源上推动发展方式转型。

……

朝阳市生态环境局局长厚春华表示，这些文件，充分结合了大小凌河流域治理、科尔沁沙地南缘生态修复、辽西工业城市转型等区域特色任务，全面落实“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局”的部署要求。

棋盘铺开，关键落子步步为营。一个多维度、立体化的攻坚体系迅速构建。生态环境、发改、工信、住建、农业农村等部门打破壁垒，在项目审批、污染治理、执法监管等环节建立联合工作机制。聚焦碳排放等重点任务，统筹解决跨领域、跨行业突出问题。

尤其是严把源头关，将碳达峰、碳中和目标贯穿项目审批全流程，对高耗能、高排放项目严格审核，从源头遏制污染增量，倒逼产业绿色转型。引导企业加大环保投入，推广应用先进生产工艺和设备，实现节能减排和清洁生产。

一组数据勾勒出巨变：环境和空气质量进一步改善，今年截至11月28日，PM2.5平均浓度26.8微克/立方米，同比改善3.6%；优良天数比例91.9%，跻身全省前三；因地生绿、因势护绿，依托废弃矿山复绿，2024年以来完成治理面积6.72万亩；持续推动打好打赢科尔沁沙地歼灭战工作，今年完成年度造林种草任务25万亩以上；7家园区均成功晋升省级绿色工业园区……2024年全年清洁能源发电量达105亿千瓦时，绿色电力体系日益完善。

破立并举 擦亮发展底色

顶层设计的宏大叙事，需要在一场场具体的硬仗中化为生动实践。朝阳市的生态治理，是一场涉及产业结构、能源体系、空间形态与治理模式的深刻“破立之战”，其核心在于破除旧有路径依赖，培育绿色发展新动能，为城市重塑最鲜明、最持久的生态底色。

向“蓝天”要空间，这是一场“减法”与“加法”的协同并进。在减法端，朝阳市以“压煤、治企、控车、抑尘”为拳，向传统污染源出击。陆续淘汰老旧低效燃煤锅炉168台、生物质锅炉22台，市级城市建成区35吨及以下燃煤锅炉全部淘汰；推动凌钢、朝钢两家长流程钢铁企业全面达到超低排放水平；借助“大气网格化监管平台”的智慧化手段，实现污染源精准监控与快速响应。

凌源钢铁集团投入2.3亿元实施超低排放改造，完成烧结、炼铁等核心生产环节的46个改造项目，厂区颗粒物无组织排放浓度大幅降低，告别粉尘困扰，周边居民生活环境愈发宜居。

在加法端，则全力擘画“清洁能源之都”的未来。朝阳全市风电、光伏装机容量从2021年年初的293万千瓦跃升至730万千瓦。朝阳市发改委主任马玉民介绍，仅2024年，清洁能源发电量就达105亿千瓦时，相当于替代标煤420万吨，减排二氧化碳600万吨。能源供给侧的绿色革命，为“朝阳蓝”提供了坚实基座。

为“青山”疗伤疤，其精髓在于生态价值的创造性转化。“矿山生态修复，不能停留在简单的复绿阶段。我们的目标是，通过系统性设计，将历史遗留的生态‘负资产’，转化为可供人民共享的绿色‘正资产’，探索生态产品价值实现的可行路径。”朝阳市自然资源局局长陶立新这样阐述矿山修复理念。

曾经的“城市疮疤”——北票市五间房镇废弃采石场，如今已成为全省矿区生态修复的典范。这个“让人心痛之地”，经过削坡整形、生态稳固和艺术化设计，化身为集山体瀑布、音乐喷泉、体育健身于一体的多功能山体公园。夜幕下流光溢彩的“高山瀑布”景观，让本地居民也啧啧称奇。

在朝阳市，以此为缩影的国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目，已累计修复矿山1.93万亩，植树382万余株，恢复耕地0.29万亩，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”。

让“碧水”长流淌，核心在于治理责任的精细传导。为保障一泓清水永续长流，朝阳市建立了“河流断面水质激励补偿机制”等。同时，狠抓源头管控，全市规模化养殖场粪污处理设施配套率、专业户“三防”粪污贮存设施配套率、散养户自建粪污暂存设施或村屯集中堆沤点配套率均达到100%，有效削减了农业面源污染。

多措并举之下，朝阳市13个国考断面1月至11月平均水质好于或优于Ⅲ类水体比例达100%，达标率100%，位居全省前列。母亲河大凌河重现勃勃生机。

给城市增生机，体现在对零碎空间的精雕细琢。通过“见缝插绿”，将城市中的边角地、闲置地转化为如春华、燕都等精致的“口袋公园”，为市民打造“家门口的天然氧吧”。

筑绿屏锁黄沙，依靠的是科学模式的持久坚守。面对科尔沁沙地南缘的威胁，挂牌成立林草局，统筹推进沙化荒漠化防治，探索形成“封飞造、乔灌草、节固锁”的朝阳治沙模式，坚持“以水定绿、量水而行”，今年完成造林种草25万亩以上，构筑起护卫城市与农田的绿色长城。

促制造转绿色，彰显了工业内核的升级决心。绿色制造成为产业转型的鲜明导向。2024年，朝阳全市新增国家级绿色制造单位4家、省级11家，2025年新增省级绿色制造单位16家。尤为亮眼的是，省级绿色制造单位总数已从2020年的9家增至58家。

“以前是为达标而整改，现在是为发展而创新，绿色转型让企业尝到了‘甜头’。”辽宁新都黄金公司负责人的话，道出了企业的普遍心声。企业“向绿而行”，已实现装备自动化、电机节能化和余热资源化，今年1月成功入围2024年度国家级绿色工厂名单，成为行业标杆。

城绿相融 奔赴向阳新生

在朝阳，生态环境的显著改善，正转化为最普惠的民生福祉和最具潜力的发展动能，推动这座古城走向人与自然、产业与生态和谐共生的“向阳新生”。

最直接的获得感，写在百姓的日常生活里。

过去，朝阳市曾有“一年刮两次风，一次刮半年”的说法，风沙大、空气质量差，是许多市民的深刻记忆。而今，当地空气质量实现了跨越式提升，春日风沙扑面、冬日雾霾锁城已是过去，“抬头见蓝天，推窗闻花香”成为生活常态。

朝阳人的母亲河——大凌河畔，成为市民散步、健身的首选地，天鹅等鸟类回归栖息，勾勒出人与自然和谐共生的画卷。

经过28个月的连续鏖战，6月10日，十家子河综合治理工程交付使用并向市民全面开放。如今的十家子河，已蝶变为“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态长廊。漫步滨水步道，可望波光粼粼之水面，听密林深处之鸟啼。

不仅如此，这一工程还为城市产业发展腾拓了16.4平方公里的优质空间，吸引科技创新、数字经济、科研服务等新兴产业入驻，推动产城融合发展。

于朝阳，污染治理正在为城市带来“发展的变量”。生态与文旅的深度融合，更是激发出巨大的能量：大黑山景区打造“莫奈花园”后，游客量暴增；今年4月27日重装开业以来，朝阳鸟化石国家地质公园以其焕然一新的面貌成为新的“打卡地”——数据显示，今年“十一”的4日、5日、6日、7日这几天，公园接待游客比2024年同期分别增长了195%、170%、305%和671%！

2025年前三季度，朝阳全市旅游接待人次和收入同比分别增长18.5%和19%。绿水青山，正加速转化为金山银山。

生态筑基，文化铸魂，朝阳的城市能级与美誉度实现了双重跨越。古城成功上榜全国最热门50个“宝藏小城”，“西有敦煌，东有朝阳”的品牌愈加响亮。全市超千万亩森林和5个国家级自然保护区、2个国家级森林公园，共同将朝阳塑造成为京津冀地区理想的“康养后花园”。如今，这座“古生物化石宝库”“红山文化发端地”，更增添了宜居、宜业、宜游的绿色内涵与时代魅力。

与此同时，优良的生态环境，正在成为朝阳营商环境最具吸引力的“加分项”，它吸引来的不仅是游客，更是关乎未来高质量发展的优质项目。

华润集团、国家电投等业界巨头纷纷携重资入驻，抽水蓄能电站、零碳产业园等一批具有标杆意义的绿色产业项目落地生根……以通鑫冶金固废、绿金废钢再生、海亮油页岩固废综合利用等为代表的循环经济加快规模化发展，绿色产业链集聚崛起。

从被动应对到主动谋划，从重点治污到系统再造，古城朝阳在破与立之间，为自己换上的不仅是一片片新绿，更是一条通往高质量发展的崭新路径。

山河新卷，笔触未停。