（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

董毓良

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，推进服务业数智化。”加快发展现代服务业，是推进中国式现代化的关键举措，也是辽宁实现全面振兴的重要支点。当前辽宁正经历现代服务业向品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化发展的重要阶段，对高技能劳动力的需求旺盛。高等职业教育是高技能人才培养的供给主体，要通过推动产教深度融合与人才供需精准匹配、构建区域协同与城乡一体服务网络、完善制度保障与长效发展机制等，不断增强高等职业教育领域改革的系统性和协同性，确保高质量职业教育体系与辽宁现代服务业发展需求精准对接，为推动辽宁全面振兴夯实基础。

深刻认识职业教育对现代服务业的重要作用。现代服务业是现代化产业体系的重要组成部分。从产业需求看，现代服务业已成为经济增长的核心动力，新兴产业快速崛起，亟须职业院校输送高素质复合型技能人才。从供给保障看，职业教育已成为培养大国工匠、能工巧匠的主阵地。数据显示，现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业70%以上的新增一线从业人员来自职业院校。这一比例直观反映了职业教育与产业需求的紧密对接。推动职业教育与现代服务业深度融合，既是产业升级的必然要求，也是就业市场结构优化的关键支撑，在推进经济社会高质量发展中发挥着“双向赋能”的重要作用。这要求职业院校必须树立大局意识，自觉立足全局，正确把握全局，自觉服从大局，将问题置于全面建设社会主义现代化国家的大局中思考与定位，充分发挥职业教育自身能动性，不断深化产教融合，以高质量职业教育赋能现代服务业发展，使职业教育成为产业升级的“人才引擎”和“创新基地”。

推动产教深度融合与人才供需精准匹配。《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》明确指出，完善职业教育产教融合、校企协同国际合作机制。职业教育要通过要素资源集聚、人力资本积累等渠道，与现代化产业体系建设同频共振，在支撑经济发展、服务国家战略中形成“人才供给——产业升级——经济提质”的良性传导机制。职业教育与现代服务业之间的关系需从需求匹配向协同共进深化。职业院校应通过动态调整专业、深化产业融合，为现代服务业输送“适需对路”的高技能人才。同时，现代服务业的发展能够为职业教育提供真实场景和实践平台，反哺人才培养。要建立各行业人才需求预测与发布机制，引导职业院校动态优化专业设置和课程内容，重点发展餐饮服务、智慧物流、数字商贸、文化旅游等相关专业。要推进校企共建产业学院、实训基地及技术研发中心，落实“订单班”培养、现代学徒制等协同育人模式，实现教育链、人才链、产业链、创新链深度融合。

构建区域协同与城乡一体服务网络。国家层面和地方层面近年来陆续出台政策和扶持措施，鼓励和支持现代服务业发展。整体来看，服务业在经济结构中的地位日益凸显。要深入实施创新驱动发展战略，强化政策导向，推动辽宁立足现代服务业发展促进职业教育资源差异化、互补化布局，使其向更加专业化、高端化方向发展。要立足实践探索组建区域产教联合体、行业产教融合共同体、乡村建设产业学院等，有效促进师资、课程、实训设施共建共享，持续提升职业教育整体供给能力。建立职业教育和现代服务业发展跨区域跨部门协调机制，统筹教育、人力等多部门完善政策供给，打破单一维度、局部推进的局限，在补齐短板上多用力，着力增强发展的整体性、协调性，通过全要素协同、跨部门资源整合以及全周期动态优化，构建覆盖“培养链——服务链——创新链”的系统布局。

完善制度保障与长效发展机制。高等职业教育作为高技能人才培养的核心载体，其发展离不开制度保障。人才培养具有制度密集性特征，需要通过系统化的制度安排来保障培养质量。要健全职业教育质量评价体系，突出现代服务业相关专业毕业生就业质量、企业满意度等结果指标导向作用。要加大职业教育财政投入，鼓励社会资本参与办学，完善教师激励与学生资助政策，推动职业教育与职业资格认证、职业技能培训贯通，拓宽现代服务业人才成长通道。要完善衔接机制，构建终身学习服务体系。构建职业教育、成人教育与社区教育的贯通机制，针对现代服务业从业人员技能更新需求，开发模块化线上课程，依托职业院校实训基地或企业培训中心，为从业人员提供灵活的学习场所，助力从业人员技能完善。推动职业技能等级证书与现代服务业岗位规范对接，强化证书在就业、职称评定中的认可度，激发学习动力。

“十五五”时期，要锚定现代服务业未来发展航向，精准把握数字化、智能化、绿色化、融合化的核心趋势，以系统思维谋划职业教育发展路径。要构建现代服务业与职业教育深度融合的良好环境，科学规划职业教育发展蓝图，紧扣产业需求优化专业设置、创新培养模式、强化实训赋能，让职业教育精准对接产业发展的人才缺口，以高质量人才供给支撑现代服务业发展。要依托现代服务业发展场景，为职业教育提供实践载体和创新动能，最终实现高质量职业教育与现代服务业发展同频共振、双向赋能的生动局面，为辽宁全面振兴注入强劲动力。

（作者单位：辽宁现代服务职业技术学院）