党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会准确把握党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画。我们要围绕中心任务、牢记初心使命，凝心聚力、接续奋斗，奋力推动全会精神落地生根、开花结果，把全会描绘的“十五五”时期经济社会发展蓝图变为现实，为如期基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

　　深刻把握“十五五”时期的历史方位与战略部署

　　李 宁

　　党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是指导未来五年我国经济社会发展的纲领性文件。深刻领会全会精神，准确把握“十五五”时期的历史方位与战略部署，对于凝聚共识、激发力量，奋力谱写中国式现代化建设新篇章具有重大意义。

　　一、深刻认识“十五五”时期在中国式现代化进程中的关键地位

　　“十五五”时期是为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，具有承前启后的重要地位。

　　从历史逻辑看，“十四五”时期我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，“十五五”时期既要巩固拓展已有发展成果，又要破解发展中的深层次矛盾，为2035年基本实现社会主义现代化筑牢根基。

　　从时代特征看，“十五五”时期我国发展机遇与风险并存，不确定难预料因素明显增多。这一时期既是破解发展不平衡不充分问题的攻坚期，也是抢占科技革命和产业变革制高点的战略机遇期，能否把握主动、乘势而上，直接关系中国式现代化建设全局。

　　从使命担当看，“十五五”时期承担着确保人均国内生产总值达到中等发达国家水平的关键任务，肩负着实现高质量发展、推进共同富裕、建设美丽中国等重大使命。全会提出的经济社会发展主要目标，涵盖经济发展、科技创新、改革攻坚、文化建设、民生改善、生态保护和国家安全等关键领域，构成了中国式现代化的阶段性目标体系。

　　二、准确把握“十五五”时期推进中国式现代化的核心任务与战略路径

　　全会围绕推进中国式现代化，明确了“十五五”时期的核心任务与战略路径，体现了系统思维和问题导向的有机统一。

　　在核心任务上，始终坚持以高质量发展为主题，把发展经济的着力点放在实体经济上，使经济增长保持在合理区间。重点聚焦科技自立自强，将其作为发展新质生产力的核心支撑，统筹教育、科技、人才协同发展，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新与产业创新深度融合。

　　在战略路径上，构建了多维度协同推进的发展格局。一是加快构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环的内生动力。二是建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，筑牢实体经济根基。三是全面深化改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，扩大高水平对外开放，以改革创新激发发展活力。四是统筹发展和安全，推进国家安全体系和能力现代化，筑牢国家安全屏障。

　　在价值导向方面，始终贯穿以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本目的。

　　三、奋力谱写“十五五”时期中国式现代化新篇章

　　宏伟蓝图已经绘就，奋斗号角已经吹响。将蓝图变为现实，需要团结一心、不懈奋斗。

　　一是要坚持和加强党的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署在“十五五”时期得到不折不扣的贯彻落实。

　　二是要坚持系统观念统筹推进各项工作。准确把握“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的内在联系，在实践中既要突出科技创新、产业升级等重点任务，又要兼顾文化建设、生态保护、民生改善等基础性工作，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

　　三是要激发全体人民的积极性主动性创造性。坚持有效市场和有为政府相结合，充分调动各类市场主体活力，鼓励基层探索创新。同时，要加强思想政治引领，引导广大群众把个人理想融入国家发展大局，形成同心同德推进中国式现代化的强大力量。

　　（作者系昆明学院马克思主义学院讲师）

　　以制度优势凝聚民族复兴的奋进伟力

　　杨金惠 吴江梅 秦丽娟

　　当历史的车轮驶入充满机遇与挑战的新时代关口，党的二十届四中全会召开，注定将在中华民族伟大复兴的征程上留下深刻的历史印记。这次承前启后、继往开来的重要会议，聚焦推进中国式现代化的宏伟蓝图，作出了一系列事关长远、关乎全局的重大战略部署，为我们在新征程上把握历史主动、赢得未来发展提供了根本遵循和行动指南。

　　一、把握历史方位：在承前启后中锚定时代坐标

　　实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，离不开持之以恒的奋斗与接力传承。从时间脉络审视，此次会议是中国式现代化迈出更为坚实的步伐，我国经济、科技及综合国力均实现显著跃升，在实现第二个百年奋斗目标的新征程上举行的一次十分重要的会议。从战略高度剖析，此次全会深入解答了“构建何种社会主义现代化强国，以及如何构建”这一时代重大命题。全会所通过的各项决策部署，并非零散的修补调整，而是基于新发展阶段，面向第二个百年奋斗目标进行的系统性、深层次的制度构建。从实践层面考量，当前世界正经历百年未有之大变局，科技革命与产业变革风起云涌，国际力量格局深刻重塑。在此背景下，全会的战略部署，既展现了党在面对变局时的从容不迫，又彰显了党的高瞻远瞩与战略远见。

　　二、聚焦核心议题：以制度优势提升治理效能

　　全会将制度建设置于更为显著的位置，全力推动国家治理体系与治理能力迈向现代化。在坚持并完善党的领导制度体系上，全会进一步完备了总揽全局、协调各方的领导制度架构，使党的领导全面覆盖国家治理的各个领域、各个方面、各个环节。这不仅彰显了中国特色社会主义的本质属性，更保障了国家始终沿着社会主义道路稳步前行。

　　在健全推动高质量发展的体制机制方面，全会围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化经济体系等提出创新性举措。特别是在加快构建新发展格局、增强国内大循环内生动力和可靠性等方面，推出了一系列具有前瞻性的制度安排。

　　在推动国家治理现代化进程中，全会重点突破深层体制机制梗阻，促进各项制度趋于成熟定型。从优化社会治理格局到完善国家安全机制，从深化文化领域改革到强化生态文明制度保障，构建起一套全面系统、严谨科学、高效运转的制度框架。

　　三、明确战略路径：以系统思维谋划发展蓝图

　　四中全会体现出鲜明的系统思维和整体观念，各项决策部署相互联系、相互支撑，共同构成了推进中国式现代化的完整体系。

　　于战略规划层面，彰显出重点突破与全局协同的和谐融合。既紧扣主要矛盾及其核心层面，又兼顾各项改革的系统性、全面性与协同效应。在推行策略上，体现了坚守正道与开拓创新的平衡。既坚守社会主义根本制度不变，又顺应新时代需求，推动制度、理论及实践的全方位创新，赋予中国特色社会主义不竭动力。在资源整合上，实现了内在动力与外部条件的有机统一。既积极激发国内多元市场主体的活力，又着力构建有利的国际发展环境，促成内外互动、相互促进的良性发展态势。

　　四、凝聚奋进力量：以历史主动开创复兴新局

　　四中全会战略安排，要转化为推动中国式现代化的强劲动能，需全党全国各族人民齐心协力、共同奋进。需进一步强化政治意识，深刻领会“两个确立”所蕴含的重大历史意义与现实指导性。历史与现实均表明，稳固的领导核心与科学的理论指引，是克服重重困难、赢得最终胜利的坚实基石。要秉持战略定力，理性看待现代化进程的长期性、繁复性与挑战性；弘扬斗争精神，敢于直面前行路上的风险与考验；强化风险预判，提升应对能力，于危机中捕捉机遇，在变局中谋求发展，确保党的方针政策得到有效执行。

　　（作者杨金惠、吴江梅系昆明学院马克思主义学院副教授，作者秦丽娟系昆明学院马克思主义学院党委书记、副教授）

　　以“六个坚持”为指引 推进中国式现代化

　　顾 波

　　党的二十届四中全会系统阐释了我国今后五年经济社会发展的指导思想、主要目标和“六个坚持”的重要原则。“六个坚持”集中体现了党领导经济社会发展的宝贵经验和理论精华，是推进中国式现代化的科学指引和根本遵循。

　　一、坚持党的全面领导：现代化进程的根本政治保证

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。全会强调“办好中国的事情关键在党”。这一论断，从“十四五”期间经受住世纪疫情的严重冲击，到有效应对外部遏制打压，再到果断部署一揽子增量政策有效提振市场信心得到验证。“十五五”期间，面对风险挑战增多、不确定性加剧的复杂环境，确保中国式现代化前途光明、繁荣兴盛，必须把党的全面领导贯穿于经济社会发展各个领域全过程。

　　二、坚持人民至上：现代化建设的核心价值立场

　　人民性是马克思主义的本质属性、中国共产党人的根本政治立场。“十四五”期间，我国已经建立起全球规模最大的教育、社会保障和医疗卫生体系，九年义务教育的巩固率、基本养老保险和基本医疗保险的参保率均稳定在95%以上，城镇年均新增就业超过1200万人，这些成就生动体现了以人民为中心的发展思想。“十五五”时期，要通过全过程人民民主凝聚共识，以共同奋斗创造美好生活，确保现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，必须继续坚持发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享。

　　三、坚持高质量发展：现代化进程的核心主题

　　全面建成社会主义现代化国家，首先要实现高质量发展。“十四五”期间，我国经济总量接连突破110万亿元、120万亿元、130万亿元大关，占世界制造业增加值的近30%的比重，全球百强创新集群数量达到24个，连续3年位居世界首位，标志着经济发展已经从高速增长转向高质量发展阶段。“十五五”期间，面对新一轮科技革命和产业变革，必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，提高全要素生产率，促进经济质的有效提升和量的合理增长。

　　四、坚持全面深化改革：现代化推进的根本动力

　　改革是解放社会生产力、发展社会生产力的关键。“坚持全面深化改革”体现了通过改革消除体制机制障碍的坚定战略决心。“十四五”期间，中国通过全面深化改革、建设全国统一大市场，为经济发展注入强劲动力，促进了有效市场与有为政府的更好结合。“十五五”期间，面对内外环境的深刻变化，必须以完善制度体系为突破口，通过坚持全面深化改革来为推进中国式现代化持续注入强劲动力。

　　五、坚持有效市场和有为政府相结合：现代化路径的最优选择

　　妥善处理政府与市场之间的关系是经济体制改革的关键，这反映了对社会主义市场经济规律的深刻把握。《全国统一大市场建设指引(试行)》在“十四五”期间出台，通过更新设备、以旧换新等政策拉动内需，都是有为政府和有效市场形成合力的生动案例。“十五五”时期，要继续坚持社会主义市场经济改革方向，以更加优越的营商环境和更具活力的市场主体为导向，更好地发挥政府宏观调控作用，加快构建现代化经济体系。

　　六、坚持统筹发展和安全：现代化推进的基础底线

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。“十五五”时期，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，将统筹发展与安全贯彻到各个领域和环节中。加强粮食、能源、产业链供应链和金融等关键领域的安全保障能力建设，有效预防和化解各种风险，以确保社会主义现代化事业稳步向前发展。

　　新征程上，我们必须完整、准确、全面贯彻“六个坚持”重要原则，将全会精神转化为清晰的“施工图”和壮丽的“实景画”，不断开创中国式现代化建设新局面。

　　（作者系昆明学院马克思主义学院副教授）

　　筑牢国家安全屏障的思政路径与功能强化

　　吴江梅 杨金惠

　　党的二十届四中全会将“国家安全屏障更加巩固”明确为“十五五”时期的主要发展目标之一。云南作为多民族边疆省份，因其特殊的地理位置和复杂的周边环境，对巩固国家安全屏障提出了更高要求。高校思政课要从夯实思想根基、促进民族团结、构建长效机制三个维度持续发力，为筑牢国家安全屏障提供有力支撑。

　　一、高校思政课是筑牢国家安全思想基础的根本保障

　　国家安全体系涵盖政治、经济、文化、社会、科技等多个维度，其中，政治安全是核心，而意识形态安全是灵魂与根基。高校思政课在维护国家意识形态安全中发挥着不可替代的作用。当前，境外势力通过算法推荐、深度伪造等技术手段开展认知作战，其隐蔽性和渗透性对青年学生的价值观念形成严峻挑战。2024年国家网络安全监测数据显示，云南高校每年遭受境外网络攻击尝试超万次，其中意识形态渗透类攻击占比显著。在这一背景下，思政课教学必须坚持理论创新与实践深化相结合。一方面，要将总体国家安全观系统融入教学，通过案例解析帮助学生认清认知战的运作逻辑；另一方面，要推进“思政课+数字技术”融合创新，运用虚拟仿真等技术再现认知战场景。滇西科技师范学院创新开展“光影铸魂”实践教学，通过组织师生深入边境村寨开展影像记录，将戍边卫国主题转化为生动的情感认同，有效提升了学生的政治辨别力。这种理论与实践深度融合的教学模式，为筑牢思想防线提供了有力保障。

　　二、高校思政课是维护边疆民族团结进步的关键纽带

　　云南有25个世居民族、4060公里边境线，高校思政课必须承担促进民族团结、维护社会稳定的特殊使命。特殊的省情，要求思政课必须发挥好凝聚共识、增进认同的纽带作用。调研数据显示，在缅北冲突期间，境外社交媒体上涉及云南的不实信息中，超过七成的IP地址来自第三国代理服务器。面对这一形势，云南高校积极创新思政课教学模式。云南民族大学将《中华民族共同体概论》列为必修课，通过“民族同心圆”实践项目组织学生深入民族地区开展社会服务；西南林业大学打造民族团结精品课程，将理论学习与实地体验有机结合。这些教学创新不仅增进了各族学生的情感认同，更培养了一批熟悉民族政策、善于开展民族工作的专业人才，为边疆长治久安奠定了坚实的社会基础。

　　三、高校思政课是构建国家安全屏障的长效机制

　　实现“国家安全屏障更加巩固”目标需要构建系统化、常态化的国家安全教育体系。面对数字化时代的新型安全挑战，思政课需要建立多层次、全方位的教学机制。比如，昆明学院推行“思政课教师+专业教师”双师制教学模式，在专业课教学中有机融入国家安全教育内容；云南师范大学建立“网络思政教育中心”，开发系列虚拟仿真课程，让学生通过情景模拟提升风险辨识能力。据统计，云南省高校已建成国家安全教育相关实践基地二十余个，开发特色课程数十门，年均开展实践活动超千场。这种将课堂教学与社会实践、线上教育与线下体验有机结合的教育模式，确保了国家安全教育的持续性和有效性，为维护国家安全培养了源源不断的后备力量。

　　面向“十五五”，高校思政课必须夯实思想防线，聚合边疆合力，稳固育人体系。立足云南实际，要不断拓展“三个维度”：把国家安全观融入课堂内核，把民族团结教育嵌入成长链条，把机制改革贯通人才培养。这是贯彻全会部署的务实行动，也是加固西南安全屏障的前瞻布局，使思政课持续输送维护国家安全的青春力量。

　　（作者分别系昆明学院马克思主义学院副教授）

　　弘扬伟大历史主动精神 接续谱写壮丽篇章

　　徐会中

　　办好中国的事情，没有历史主动精神是不行的。历史和现实已经证明，中国共产党之所以能够带领中国人民创造彪炳史册的发展奇迹，从根本上说，是因为中国共产党始终坚持以马克思主义为指导，始终发扬历史主动精神。没有历史主动精神，就没有中国共产党团结带领中国人民开天辟地创造的壮丽篇章，就没有新时代党和国家取得的举世瞩目的重大成就，就不可能接续奋斗，推动中国特色社会主义事业迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　历史是人类发扬历史主动精神创造的历史。马克思主义深刻揭示了历史主动精神在人类历史发展进程中所起的重要作用。不同于从前的一切旧唯物主义只看到现实世界自然的方面、客体的方面，马克思强调要从主体的方面、历史的方面，归根结底从实践的方面理解现实世界。历史主动精神是人类实践活动的精神表现，人类实践活动则是历史主动精神的现实体现。以实践为根本原则的马克思主义，揭示并高扬了人类历史主动精神，揭示并充分肯定了人类创造历史的伟大力量。正是在这种意义上，马克思强调指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”

　　中国共产党发扬历史主动精神创造了历史。中国共产党是马克思主义历史主动精神最出色的继承人。以马克思主义为指导创立的中国共产党，将历史主动精神刻入自己的基因和骨髓。一百多年来，中国共产党将马克思主义同中国国情相结合，尤其是将作为马克思主义本质和精髓的历史主动精神与中华民族不屈不挠自强不息的民族精神相结合，“领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就”。纵观中国共产党百余年的历史，党带领人民之所以能够书写中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，之所以能够创造中华民族几千年历史上最伟大的成就，归根结底就是党具有并充分发扬了历史主动精神。正是这一精神，深刻改变了近代以来中华民族发展的方向和进程，中华民族的前途和命运从此由被动转为主动。

　　新时代弘扬伟大历史主动精神创造伟大时代。新时代弘扬历史主动精神进入新境界，展现新气魄，呈现新气象，打开新格局。新时代全方位弘扬的伟大历史主动精神，以伟大建党精神为源头，以“六个必须坚持”的世界观和方法论为总纲，以“十个明确”为四梁八柱，以“十四个坚持”为基本方略，以“十三个方面成就”为全景展示，以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论结晶，以新时代推进中国特色社会主义伟大事业为实践形态。新时代的历史主动精神，展现为积极有为、刚健有为、全力作为的姿态，既敢于自我坚持又敢于自我突破，既敢于自我肯定又敢于自我否定，既敢于自信自强又勇于自我革命，以伟大的历史自觉、历史担当和历史勇气，不负历史、不负人民、不负时代。以习近平同志为核心的党中央，弘扬伟大历史主动精神，团结带领全党全国各族人民，统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，成功推进和拓展中国式现代化，中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

　　总结历史是为了创造历史。重温精神的力量是为了汲取更强大精神的力量。党的二十大确定了到2035年基本实现社会主义现代化的战略目标。党的二十届四中全会明确指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。历史的经验告诉我们，新征程上，要把中国特色社会主义事业继续推向前进，就必须继续弘扬伟大历史主动精神，坚持守正创新、勇于迎难而上，敢于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　（作者系昆明学院马克思主义学院副教授）