治国必先治党，党兴才能国强。党的二十届四中全会站在新的历史起点上，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统谋划了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，并强调“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”。新征程上，面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂环境，我们必须进一步提高党领导经济社会发展能力和水平，把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，为与全国同步基本实现现代化奠定坚实基础。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党中央集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统领全局，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。从区域协调发展到宏观调控的精准施策，从科技自立自强到民生福祉改善，党中央权威和集中统一领导确保了国家发展方向的正确性和战略部署的连贯性。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全会将“坚持党的全面领导”置于经济社会发展必须遵循的首要原则，并提出完善党中央重大决策部署落实机制，确保全面、系统、整体落实党的领导。做好新时代青海工作，必须坚持党的全面领导，凝聚全省各族人民的意志，调动各族人民的积极性、主动性、创造性，形成勠力同心、开拓进取、奋发有为的生动局面。

完善党的领导制度体系，提升党科学执政、精准施策能力。提高党领导经济社会发展能力和水平，关键在于完善党的领导制度体系。一方面，要健全党总揽全局、协调各方的体制机制，将党的领导贯穿于经济社会发展各方面全过程。通过强化战略规划引领与宏观调控相结合，增强政策制定的前瞻性、针对性和有效性。近年来，面对经济下行压力，党中央果断部署一揽子增量政策，推动经济持续回升向好，正是党的科学决策能力的生动体现。另一方面，要坚持有效市场和有为政府相结合，处理好政府与市场的关系。青海要找准新发展格局中的定位，主动融入全国统一大市场，更好利用国内国际两个市场、两种资源，更好争取开放发展中的战略主动，加强法治经济与信用经济建设，推动“无形之手”与“有形之手”协同发力，持续优化营商环境，千方百计壮大实体经济，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

以自我革命推进全面从严治党，锻造坚强领导核心。打铁必须自身硬。管党治党成效直接关系经济社会发展的保障力度。当前，青海正处在十分重要的发展阶段，全面从严治党是有效应对风险挑战、顺利推进现代化进程的现实而紧迫的需要。要始终坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，狠刹歪风邪气。坚定不移深化反腐败斗争，完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态。坚持正确用人导向，把政治标准摆在首位，完善干部考核评价机制，推进领导干部能上能下常态化。通过激励干部干净干事、大胆干事，为经济社会高质量发展注入正能量，确保党的二十届四中全会精神在青海大地得到有效贯彻落实。

要增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，广泛凝聚社会共识。尤其是基层党组织的思想引领力与群众组织力，是广泛凝聚社会力量的关键。全会指出，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导中国式现代化的科学体系，要通过理论武装与实践相结合，将其转化为推动高质量发展的强大动力。人民是历史的创造者，是真正的英雄。坚持人民至上，把造福人民作为根本价值取向，是党领导经济社会发展的价值基点。在“十五五”时期，我们要聚焦民生关切，进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题，围绕建设生育友好型社会、完善养老服务体系、优化医疗卫生服务等重点领域持续发力，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及，让现代化建设成果惠及全省各族人民。只有赢得全省各族人民的信任与支持，党领导经济社会发展才能拥有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉。

安全是发展的前提，没有安全和稳定，一切都无从谈起；发展是安全的保障，是解决中国一切问题的基础和关键，不发展是最大的不安全。全会将“坚持统筹发展和安全”确定为重要原则，并将“国家安全屏障更加巩固”作为主要目标之一。当前，全球百年变局加速演进，产业链供应链重塑、科技竞争加剧、地缘政治冲突等风险突显。我们必须强化忧患意识，树立底线思维，通过科技自立自强、粮食能源安全、金融风险防控等多维度部署，筑牢国家安全屏障。坚持一体推进教育科技人才发展，加强原始创新和关键核心技术攻关，用好新型举国体制，推动人才培养、科技创新与产业创新深度融合；扩大高水平对外开放，积极参与共建“一带一路”；更加积极主动地融入和服务全国大局，立足自身发展优势和资源禀赋，持续巩固青海的生态安全地位、国土安全地位、资源能源安全地位，切实把全会擘画的“十五五”发展宏伟蓝图细化为施工图、路线图，统筹做好生态友好、产业转型、文旅融合、治理增效、平安稳定五篇文章，推动民族地区经济社会高质量发展。

（作者单位均为青海大学）