（来源：法治日报）

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□ 王新英 　　1955年7月6日，一届全国人大二次会议听取国务院副总理兼财政部部长李先念作的《关于1954年国家决算和1955年国家预算的报告》（以下简称《报告》）。 　　《报告》分为三个部分：一是1954年国家决算；二是1955年国家预算；三是增产节约，反对浪费，为完成1955年国家预算而奋斗。在《报告》中既可以看到过去一年国家财政收支执行情况，也可以看到新的一年财政资金的部署安排，包括收入多少、支出多少以及如何支出、支出的重点方向等情况。《报告》中指出：“1955年国家预算支出的首要任务是根据发展国民经济的计划，保证发展重工业，并相应地发展轻工业、农业、交通运输业和文化教育事业。”《报告》的第三部分特别就增产节约、反对浪费需要采取的八项具体步骤进行详细说明、提出明确要求。 　　1955年7月7日至15日，代表们进行小组讨论。 　　1955年7月11日，全国人大预算委员会举行会议，审查预决算草案；1955年7月18日，会议听取分组审查意见；1955年7月28日，会议通过关于预决算的审查报告。一致认为1954年国家决算和1955年国家预算是国家利益和各族人民意志的反映，是发展我国国民经济、提高人民物质和文化生活水平、增强国防力量的重要物质保证。1954年国家决算总收入和支出是适当的。总的说来执行情况是良好的。1955年国家预算总收入、支出和结余是适当的，是符合本年国民经济计划需要的。 　　1955年7月30日，根据全国人大预算委员会的审查报告，一届全国人大二次会议通过决议，批准1954年国家决算和1955年国家预算，同意李先念作的《报告》。这是全国人大历史上首次审议和批准国家决算和国家预算的报告。 　　审查和批准国家的预算和决算，是宪法法律赋予人大的重要职权。1954年宪法第二十七条规定，全国人大有权“审查和批准国家的预算和决算”；第四十九条规定，国务院有权执行国家预算。1954年地方组织法第六条规定，县级以上的地方各级人大在本行政区域内有权“审查和批准预算和决算”；第七条规定，乡级人大在本行政区域内有权“审查财政收支”。 　　审查和批准国家的预算和决算，是实施宪法法律的具体体现，也是人民当家作主、行使国家权力的重要体现。 　　（作者单位：全国人大图书馆）