7月3日,市场监管总局等九部门印发《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》(下称《意见》)明确,降低“个转企”转换成本,实现接续办理涉企事项,加强涉税信息共享,延续有关行政许可,强化部门协同。
《意见》明确,个体工商户采取直接变更方式转企的,登记机关依据《个体工商户登记管理规定》办理变更登记,延续使用原个体工商户的成立日期和统一社会信用代码,将其登记档案和年度报告等材料并入新设企业予以保留;符合要求的,保留其字号和行业或者经营特点。这意味着“个转企”可不必先注销、再新设企业。
同时,个体工商户通过直接变更转型为企业的,可以在申请变更登记时,同步办理税务、公章刻制、社会保险登记、住房公积金缴存登记、基本账户开立变更等事项。鼓励提供预检服务,加强信息共享、便利企业办事。
根据《意见》,“个转企”登记后,相关行政许可部门简化手续,最大程度延续原有效许可。对符合条件的工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖、道路普通货物运输等行政许可予以延续,为转型后企业依法提供便捷服务。
《意见》明确,重点关注“成长型”“发展型”和“名特优新”个体工商户的转企意愿,将其纳入“个转企”培育库实施动态管理,及时做好政策解读宣传和跟进服务。
从地方实践来看,潍坊高新区以“个转企”一件事改革为抓手,通过简化登记流程、集成多部门事项、提供增值服务等举措,助力个体工商户向企业形态跨越升级,推动经营主体结构优化。
近日,潍坊市民贾先生在高新区政务服务大厅市场监管局窗口工作人员的精准服务下,高效完成个体工商户转型升级为企业的业务办理,切身感受到“个转企”一件事改革带来的便利。“工作人员告诉我,现在这项业务办理有新变化,直接把原来个体的信息全部带入到企业里面,就可以直接把个体工商户变更为企业。在工作人员的指导下,我很快就办理完成了。”市民贾先生说。
6月27日召开的国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制。会议明确,要加强常态化机制建设,推动“高效办成一件事”重点事项全面落实,结合群众和企业反映突出的问题优化拓展事项范围,鼓励各地因地制宜增加特色事项,推动银行、医院、电信等更多公共服务集成办理。
各地持续深化“高效办成一件事”改革,甘肃省按照“数据多跑路、企业少跑腿”的原则,通过加强信用信息共享与应用,汇聚共享市场监管、交通运输、知识产权、公安等41个职能部门38个领域的合法合规数据信息,全面推行经营主体以专用信用报告代替无违法违规记录证明暨企业上市合法合规信息核查“一件事”改革。全程“零填写”“零材料”“零跑动”“零审批”“零等待”。推行以来,为企业办理专用信用报告2.13万件次,替代25.8万份证明,切实减轻经营主体开具证明的负担。
贵州省对开办餐饮店“一件事”中,办理食品经营许可证、公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查等需要到现场勘验的环节进行整合,推行联合踏勘。建成“云勘验”系统,实现勘验结果线上签名、勘验表单线上生成、结果电子化推送。同时,聚焦企业群众需求侧,在国家所列清单基础上,叠加小餐饮经营登记、仅销售预包装食品经营备案、烟草经营许可等与开办餐饮密切关联的事项,拓展延长集成服务链条。