随着市民健身意识的增强，室内攀岩活动快速兴起，参与人群规模日渐壮大。然而，作为一项高危险性体育项目，“刺激好玩”的背后，可能存在安全隐患。上海市静安区检察院依法履职，推动相关部门督促不规范经营场所及时整改——

不许室内攀岩项目“带病”上岗

近年来，攀岩运动凭借独特的魅力，迅速跃升为体育领域热门项目。其中，室内攀岩以不受天气限制、兼具趣味与挑战的优势，成为大众体验攀岩的首选方式。部分健身中心、娱乐场馆纷纷引入相关项目以吸引更多消费者。然而，这些设备是否达到安全标准？消费者的安全又该如何保障？近日，上海市静安区检察院办理了一起攀岩项目经营主体相关的公益诉讼案件。

2024年11月，静安区检察院应用全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上的“高危险性体育项目违规经营法律监督模型”筛查发现，辖区内存在一批经营攀岩项目却未依法办理高危险性体育项目经营许可证的企业，并开展调查核实。

“室内攀岩属于高危险性运动，但部分经营者却把它当作普通游乐项目。”该院公益诉讼检察部门负责人徐衍认为，消费者眼中“刺激好玩”的背后，可能存在安全隐患。通过筛选经营范围内含有高危险性体育项目的经营主体信息，并与取得高危险性体育项目经营许可的经营主体信息碰撞对比，检察官初步锁定了部分未经许可开设高危险性体育项目的经营主体。

依托大数据法律监督模型发现的线索，静安区检察院检察官随即对辖区内开设的攀岩场馆开展全面排查，重点核查场馆经营资质、设备安全检测报告、从业人员资质、警示标识等。

经排查发现，有的经营场馆在未取得高危险性体育项目经营许可证的情况下就擅自开设攀岩项目，有的场馆对消费者攀岩时的防护措施不到位，还有的并未在醒目位置张贴卫生环境管理制度和救护人员定期培训制度。最终确认，辖区内共有4家经营场馆在行政许可、设施设备、人员配置、保障制度等方面存在违反法律法规和国家标准的情形。

今年2月，静安区检察院向相关行政部门制发检察建议，建议其依法督促不规范经营场所积极整改，并加强常态化监督检查，督促经营者依法履行安全保障的法定义务。

检察建议发出后的一个月，静安区检察院收到了来自行政部门的答复函。相关行政部门在回复中明确，已对未取得经营许可证的场馆现场发放《行政检查整改通知书》，责令其停止无证经营行为；对未配备保护垫、工作人员未佩戴明显标识或未张贴相关配套制度的场馆，现场指导、督促整改，严防“带病”装备上岗。

为确保整改落实到位，静安区检察院在收到回复后，联合行政部门和企业负责人，对重点问题场馆进行“回头看”。检察官在现场看到，案涉攀岩项目经营场馆内，符合规范的防护设备已安装到位，教练资质证书、相关配套制度整齐公示。

检察官还注意到，辖区内某体育场馆采取连锁经营模式，其开设在其他区的场馆也存在类似违规问题。“这反映出目前攀岩行业存在的管理性漏洞。只有每个点位都牢固，整体才能安全可靠。”检察官说道。

今年5月，一份检察建议发给该连锁体育场馆的外区经营主体某体育文化发展有限公司。静安区检察院在检察建议中提到，建议公司及时与所属辖区管理部门取得联系，自觉接受监管；落实体育项目经营者的安全管理义务，制定和完善设施设备、安全救护、应急救援等配套制度；连锁门店之间需统一认识、开展内部排查，对发现的影响消费者权益和体育运动参与者运动安全的隐患逐一纠正。

收到检察建议后，涉案公司高度重视，积极落实整改，并于5月27日发来回复，称已对检察建议中提到的问题及时进行整改，并严格落实安全管理义务，定期在各连锁经营的门店之间开展内部排查，对发现的安全隐患逐一纠正。

（本报通讯员姚安珂）

●编后评

严守规范红线，筑牢安全底线

随着全民健身的意识不断增强，力量与技巧相结合的攀岩成为备受欢迎的运动项目，相关经营场所迅速增加，参与人群规模日渐壮大。但与此同时，攀岩也是一项颇具危险性的运动。

2013年，国家体育总局发布《第一批高危险性体育项目目录公告》，“攀岩”就被列入其中。对于此类高危险性体育项目的经营，《全民健身条例》和《经营高危险性体育项目许可管理办法》中均有明确规范，规定企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当确保相关体育设施符合国家标准、具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员、具有相应的安全保障制度和措施，并向县级以上地方人民政府体育主管部门申请行政许可。

因此，作为一项高危险性体育项目，攀岩场所的经营不能只顾“刺激好玩”，标准健全、监管到位，没有安全隐患的经营场所才能让消费者在享受攀岩乐趣的同时，拥有实实在在的安全感。