市委十五届十一次全会精神在全市干部群众中引发热烈反响

改革开新局 开放赢主动

□ 南京日报/紫金山新闻记者

集体采写

6月12日召开的市委十五届十一次全会，对推进深层次改革和高水平开放作出具体部署，在全市干部群众中引发热烈反响。从市级机关到基层一线，从企业园区到外贸企业，广大干部群众纷纷表示，将以全会精神为指引，勇扛省会担当，在改革创新中破局开路，在开放合作中赢得主动，为推进中国式现代化南京新实践注入强劲动力。

把深层次改革作为“关键一招”

改革是发展的动力。2025年，南京继续推动实施十个方面（九大领域+改革组织领导）37项改革任务，市、区两级数百项国家和省级试点扎实推进，以重点领域和关键环节的攻坚突破，带动改革整体推进、全面见效。市委改革办相关同志表示，将继续以“四个一”改革为主抓手，特别是加快推进“深化教育科技人才体制机制一体改革 打好产业科技创新关键仗”“推进市属国企战略性重组和专业化整合”“深化‘高效办成一件事’改革 持续优化营商环境”等“多领域一集成”改革任务，不断打造具有南京特色的改革亮点品牌，为南京高质量发展注入强劲动力。

今年以来，江宁区坚持以市委、市政府支持江宁开展开发园区联动发展机制创新等牵引性改革为动力，在重点领域改革上实现新的破题。“市委全会对加快改革突破、强化开放支撑等工作提出一系列新要求，江宁区将坚决扛起为全市深化改革开放探索新路的使命，全力在促进园区联动发展、构筑高能级开放平台、优化营商环境上攻坚突破。”江宁区相关负责人表示，将用好“市领导挂包+市级部门支持+市属国企结对”的上下联动机制，全面激活重点园区体制机制竞争力；加快打造南京北欧产业园等新型开放平台，依托枢纽优势更深层次融入新发展格局；积极推行工业领域AEO认证试点，以智能客服全天候响应企业诉求，全面提升区域营商生态。

近年来，六合区以改革起笔，探索科技创新和产业创新融合发展之路，走出了一条“大学+产业+园区”的新路，实现“高校、高企、高新区”联动发展，六合产业科技创新港蓄势“腾飞”。截至目前，创新港已集聚6个全国重点实验室、12个省部级创新平台、9个校企联合实验室，引进培育130个人才和产业化项目，成为全市“两城两区两港两中心”创新枢纽建设的重要组成部分。“持续做好产业科技创新这篇‘文章’，必须用好改革这个‘关键一招’。”六合高新区管委会副主任王侃表示，将通过机制整合、流程再造，推动科技和产业资源进一步集聚成链、产生裂变，加快形成更多具有影响力的标志性成果，引领和带动区域经济结构调整、产业转型升级、发展动能转换实现大突破。 

以深层次改革促进共同繁荣

农村改革是全面深化改革的重要组成部分，也是实现农业农村现代化的重要举措。市农业农村局主要负责人表示，近年来，南京牢牢把握农村改革这一重要抓手，不断巩固和完善农村基本经营制度，在全省首先整市推开全国第二轮土地承包到期后再延长三十年工作。全国农村产权流转交易规范化建设整市试点成效显著，高淳区完成全省首笔农业碳汇交易。下一步，全市农业农村系统将认真学习贯彻此次全会精神，聚焦“三农”重点领域和关键环节，深化城乡融合发展，更深层次激发乡村全面振兴活力，统筹推进土地、财政、金融、人才等改革任务，着力完善强农富农惠农机制，努力让广大农民群众更多共享改革发展成果，落实好“在农业现代化上走在前”的重大要求。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。南京在促进城乡要素平等交换、双向流动上持续发力，促进城乡共同繁荣发展。2024年，溧水区打造了“交邮快供+”融合服务模式，推动公交、邮政、快递、供销等多方面的运力、网点互补、互融，在农村物流服务网点叠加快递收寄、商超、农资供销、金融等多种服务功能，打通农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”。

溧水区交通运输局局长刘永表示，将深入贯彻落实全会关于推进深层次改革等要求，聚焦深化物流网络体系、拓展融合模式和提升智能化水平，进一步推进“交邮快供+”融合改革。加快区级农村物流集中配送中心建设，完善运营方案，推动区级中心全面运营；优化“区—镇—村”三级物流网络，完善共配机制，统一作业流程标准，提升配送效率；深化“交邮快供+N”融合模式，拓展农产品上行渠道，探索校园邮局、文旅融合、云药房等多元应用场景。

以高水平对外开放提升聚合力

唯有扩大开放，在更大范围内配置利用资源，才能真正把发展潜力变成现实生产力。

“全会站位高远，提出的进一步拓展国际合作空间、稳定外贸等各项措施给了我们极大信心，为我们做好下一阶段工作指明了方向。”去年10月，江苏龙蟠科技股份有限公司（以下简称“龙蟠科技”）成功赴港上市，聚焦“全球绿色新能源核心材料领导者”的企业定位，立足南京辐射全球，持续开展产品创新和技术创新，加速企业全球化发展步伐。截至目前，龙蟠科技已打造锂电池正极材料、碳酸锂冶炼、电池回收、氢能催化剂、车用润滑油、冷却液、车用尿素溶液、消毒杀菌等八大系列产品，近期更正式牵手“苏超”赛事，成为“苏超”的战略合作伙伴。公司董事长石俊峰表示，将持续以技术研发作为发展根基，凭借中国强大的制造实力，为全球能源低碳转型不断注入活力。

“只有坚持走创新发展之路，以核心技术突破行业壁垒，以迭代升级满足市场需求，以开放生态激活增长动能，才能在激烈的市场竞争中突围破局，锻造出企业不可替代的竞争力和可持续发展的生命力。”刚刚带队从日本考察学生营养餐回来的南京乐鹰科技股份有限公司（以下简称“乐鹰科技”）创始人赖夏荣说。

作为中央厨房设备领域的培育独角兽企业，乐鹰科技凭借持续技术创新成功开拓海外市场，产品远销日本、新加坡、澳大利亚等几十个国家和地区。赖夏荣表示，公司正在积极推动产业链协同合作，将以“集成式”思维攻坚技术壁垒，推动行业向“数智化”发展，打通“工艺、装备、物料”之间的壁垒；以“制度型”标准对接全球市场，让中国制造从“设备出海”升级为“规则出海”；借“营商力”激活消费新场景，推动标准化中央厨房灯塔工厂的落地，让“中国品牌”站上更高的国际舞台。

记者 余梦娇 杜莹 曹丽珍 江芬芬 孙敬清