转自：内蒙古日报

□本报记者  潘佳  通讯员  贾雨桐

　　“我从事快递行业4年了，也想追求进步、加入党组织，应该找谁？”

　　“我在河北老家入的党，现在在包头做代驾，能不能在包头过组织生活？”

　　近年来，以平台经济为代表的新业态加速发展，聚集了数量庞大的新就业群体。面对新业态新就业群体越来越多的党建工作需求，包头市青山区多措并举，探索推动党的组织体系有效延伸到新业态，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力，不断增强新就业群体的获得感、归属感、荣誉感，让新就业群体与城市双向奔赴。

　　行业统筹、属地兜底，解决“谁负责”的问题

　　“新就业群体越来越普遍，但人数、分布、有没有党员等情况，找不到一个主管部门可以说得清楚。”青山区委组织部部长薄轲道出工作之初的困扰，“我们顺着‘流动链条’做好顶层设计，确保每个环节都有部门负责，做到不缺环、不断档。”

　　青山区开始探索“行业优先管理+属地保障管理”的多层覆盖、联合管理党建工作新模式。行业管理方面，持续压实行业主管部门管业务、管党建双重责任，联合民政、市场监管、商务、交管等职能部门，组建快递外卖党建联盟，实现新业态企业服务全覆盖，通过“党建+业务”的方式，整合各类资源要素，充分体现行业主管部门优势。属地管理方面，青山区明确装备园区、街镇社区兜底责任，将辖区内新业态企业、经营网点和新就业群体纳入党建工作范围，同步组织各街镇社区同辖区新业态企业加强联系交流、深入互联互动，引导企业不断提升党建工作水平，主动融入全区党建工作大局。

　　因企施策、清单定制，解决“怎么建”的问题

　　奔跑在路上、工作在“云”上，新就业群体中党员“隐形”的多，联系不便。如何在流动的群体中建好党组织？青山区采取摸清情况、全面组建、壮大队伍“三步走”工作法。

　　青山区通过发放问卷、电话随访、召开座谈会等形式了解新业态新就业群体基本情况，按照“一企一策”思路，探索龙头企业单建、区域联建、行业统建、属地兜底等方式，成立了自治区首家快递行业联合党支部、包头市首家美团外卖骑手党支部，实现了让新业态新就业群体党员“有家可归”。党支部成立以来，已有134名新业态从业人员主动递交入党申请书，党组织在新业态新就业群体中的影响力、凝聚力和号召力日益凸显。

　　对暂时无法成立党组织的，青山区实施“属地社区一名、行业主管一名”的多重党建指导员派出模式，选派34名专、兼职党建指导员深入企业，把党建工作指导送到第一线。

　　如今，在青山区的快递网点、物流园区以及各个社区里，一个个基层党组织嵌入新业态企业和新就业群体，构筑起坚强的战斗堡垒。

　　服务用心、指导发力，解决“力量弱”的问题

　　新就业群体与用人单位之间关系灵活，人员流动性大，党建力量和资源难以集中，怎样才能服务到他们的心坎上、急需处？

　　青山区在全区党群阵地和沿街商铺因地制宜打造265处“暖心驿站”“红色蓄能站”等服务阵地，同时提档升级驿站建设，提供480项精细化暖心服务，建设集“医食驻行”为一体的红色服务网络，在新就业群体高度密集区打造“24小时不打烊”新业态驿站、设立“暖‘新’流动服务车”，让新就业群体享受全天候的贴心服务。

　　与此同时，青山区在党群服务中心开设“新就业群体子女托管专项通道”，针对新就业群体子女举办“小小红蜂觅识记”系列活动，帮助新就业群体消除后顾之忧。

　　“万青路这边的许多楼栋排序太乱了，常常会出现迷路、配送超时的情况。”“在送外卖之余，我也想学一些其他技能，将来能多一条出路”……在万青路街道育才社区组织的“小哥议事会”上，美团外卖员王建军道出了大家的心声。

　　针对老旧小区楼栋标识不清、脱落，独栋院落分布较散等情况，青山区在各小区出入口等显著位置张贴“骑手友好线路图”和“骑手地图”，包含楼宇分布、门牌楼栋标识、充换电柜点位、如厕设施分布等信息。此外，还开设了“小哥学院”，创新“红速1小时”服务载体，定期推出学历提升、心理疏导、技能培训等定制化内容，建立全市首家新就业群体交通安全实训基地，丰富培训内容，打破技能提升的瓶颈。

　　双向奔赴、互利互促，解决“作用发挥”的问题

　　新就业群体不仅是社会治理的重要对象，也是社会治理的重要力量。青山区积极引领新业态新就业群体成为参与基层治理的“‘新’合伙人”，发挥新就业群体在安全隐患排查、治安问题预防、社情民意传递等方面的特殊作用，组建了78支“红速小哥”志愿先锋队，构建网格员与新就业群体“1+N”信息直报反馈平台，制定出台新业态新就业群体志愿服务积分管理激励办法，鼓励新就业群体主动参与“随手公益”活动。截至目前，已累计开展志愿服务4000余人次，实现“治理对象”向“治理力量”的转变。

　　为切实增强新就业群体的职业认同感与荣誉感，青山区持续加大对新就业群体先进典型的评选宣传力度，开展“寻找最美身影”评选表彰活动，覆盖快递、外卖、物业、网约车、自媒体等行业。

　　截至目前，青山区已有1382名新业态从业人员加入“红速小哥”志愿先锋队，537名快递员、外卖骑手任职社区“流动网格员”，33名“快递小哥”被聘为食品安全监督员……一支支“小巷骑兵”穿梭在城市里，在服务群众中发挥所长，从居民“最熟悉的陌生人”成为基层治理的“好帮手”，由“管理变量”逐渐成为稳固基层运行的“治理增量”。