新甘肃·甘肃日报记者 金奉乾
近年来,民勤县检察院立足法律监督职能,聚焦财产刑执行中的难点堵点,创新构建“全覆盖监督、零容忍纠偏、数字化赋能、全链条销毁”工作机制,推动财产刑执行监督工作提质增效。
执行监督全覆盖
“张检察官,我家人被判了罚金,可账户早就没钱了,拿什么缴纳罚金?”服刑人员王某家属焦虑地说。
“请看这份财产刑执行进度表,我们通过公积金数据比对,发现王某公积金账户还有2.8万元,已督促法院划扣。”检察官答复道。
民勤县检察院坚持“横向到边、纵向到底”的监督原则,建立“三全”监督体系全流程覆盖。从刑事裁判生效到财产查控、处置、上缴国库各环节,依托与法院、公安、财政等部门的信息共享机制,实时跟踪执行进度,2023年以来共对18件职务犯罪财产刑案件逐案核查,通过跨部门数据共享发现隐匿财产线索37条,职务犯罪财产刑案件执行立案率连续3年达到100%。
同时,联合纪委监委、法院、公积金管理中心等八部门出台《关于加强和规范职务犯罪财产刑执行工作衔接配合的实施意见》,明确职责分工,重点核查没收财产、退赔退赃等关键环节,发现并纠正执行程序瑕疵案件7件,推动查封房产、划拨公积金等涉案资产价值超50万元,督促处置涉案资产价值同比提升175%。
违法终本零容忍
“法院说查不到李某的财产就终本,这合理吗?”被害人周女士不满地说道。
“这个案子我们刚刚监督纠正,通过大数据比对,我们发现李某有拆迁补偿款,我们已经发出检察建议书。”检察官向被害人展示检察建议书。
针对终结本次执行程序(以下简称“终本”)中的违规问题,民勤县检察院采取“三严”举措。严查终本标准,以“穷尽财产调查措施”为底线,重点核查法院未查控住房公积金、未处置涉案房产即终本的案件,发现执行盲区后发出检察建议7份,督促恢复执行并追缴资金51.9万元。
制定《终本案件审查指引》,明确法院需完成财产报告令、限制消费令等五项程序后方可终本,对未达标案件督促法院“一案一整改”,杜绝“虚假终本”“数字终本”。
建立终本案件廉政风险防控机制,对执行人员选择性执行、消极执行等问题开展专项监督,2023年以来办理财产刑执行监督案件22件,监督执行到位资金60余万元,同比上升175%。终本案件合规率从61%提升至96%、2023年追缴违规终本涉案资金同比增长300%。
数字赋能提质效
“听说现在可以用高科技查老赖?”社区网格员吴师傅好奇地问道。
“我们通过相关网络平台,比对车辆登记、纳税数据,能够发现刑释人员可供执行的财产。”检察官的回答让人眼前一亮。
近年来,民勤县检察院将大数据融入监督实践,构建“数据驱动、模型支撑、智能研判”新模式。
打通法院、公安、不动产登记中心等数据平台,建立财产刑执行信息库,实现执行进度、财产查控等数据实时抓取。应用检察机关大数据法律监督模型,通过数据碰撞发现财产隐匿线索,成案25件,制发类案检察建议1份,采纳率100%。
通过财产刑执行风险评估系统,对执行超期、案款滞留等异常情形自动预警,去年通过系统拦截违规操作12次,推动执行周期平均缩短30%,个案平均执行周期从90天压缩至58天。
闭环监管护民生
“收缴的刀具会不会重新流入市场?”
一问一答间,疑虑消失。
民勤县检察院构建“三化”销毁机制,对没收的违禁品及涉案财物进行销毁监督。制定《涉案财物销毁实施细则》,明确违禁品分类处置标准,如赌博工具、管制器具等采用拆解、切割等无害化处理方式集中销毁。
民勤县检察院联合公安、环保部门成立销毁监督专班,对物品清点、运输、销毁全程录像,去年集中销毁麻将机、管制刀具等违禁品200余件,实现“案结物清”。建立销毁档案追溯制度,对未彻底销毁或造成二次污染的,依法追究责任,实现违禁品销毁“零回流”,涉案财物处置群众满意度达98.7%。
近年来,民勤县检察院通过“四维驱动”机制,实现了财产刑执行监督从“个案纠错”向“类案治理”、从“被动响应”向“主动预防”的转变。监督执行到位资金同比增长175%,推动法院恢复执行案件18件,涉案财物处置率达98%。
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