转自：河北日报

保定市竞秀区以服务“硬举措”优化营商“软环境”

“金牌服务”助力项目建设跑出“加速度”

近日无人机拍摄的保定竞秀区万博商圈。

近日，在保定兴润车桥制造有限公司，保定竞秀区税务部门工作人员（左一、左二）在为该公司工作人员讲解税务政策。 本组图片由侯虓摄

□徐华 李明

今年一季度，保定市竞秀区75家规模以上工业企业完成增加值21.37亿元，同比增长6.9%；去年以来，新增经营主体8287户，其中新增企业2976户、个体工商户5311户……

竞秀区创新服务机制，吸引好项目、大项目落户。紧盯项目建设堵点难点，开展精准帮扶，助力企业发展壮大，以服务“硬举措”优化营商“软环境”。

创新服务机制

吸引好项目、大项目落户

近日，在塔吊林立的保定竞秀经济开发区医疗器械复兴产业园内，河北求实医疗器械科技有限公司年产3000万只超声隔离透声膜项目厂房已竣工，进入验收阶段。该项目将于今年7月投产，预计年产值达1.5亿元。

“从选址到厂房封顶，只用了6个月，比原计划提前3个月。”该公司负责人邸丽锋说，当初项目选择在竞秀区落地，除区位优势、产业基础外，营商环境也是他们考虑的一个重要因素。

2023年以来，竞秀区依托竞秀经济开发区，通过创新项目审批模式、开展园区招商、设立产业引导基金等方式，吸引好项目、大项目落户。

创新服务机制，打通项目落地“最后一公里”。去年以来，该区积极推行“规划、招商、征迁”三同步机制，成功引入天津千麦医疗等多家重点企业；实行“前置预审+并联审批”，将不动产权证、建设用地规划许可证等“四证”办理周期从6个月压缩至3个月，并为有需要的企业提供全流程代办服务，大幅缩短企业落地时间。

深化“管委会+公司”改革，打出服务项目建设组合拳。竞秀经济开发区管委会与深圳招商实战平台、中关村e谷等专业机构深入合作，围绕新材料、医疗器械、智能机器人等产业开展靶向招商，为落户园区的项目寻找上下游配套项目；与大唐热电厂建立“梯度价格+煤热联动”机制，年均为企业降低用能成本超百万元；携手保定电力职业技术学院成立产业联盟，共建产学研基地，为园区企业提供人才支持；设立全省首家医疗器械技术审评中心保定工作站，成立保定市首个经开区“检察护企办公室”，将专业服务送到企业门口。

同时，竞秀区设立产业引导基金，探索“以投带引”新路径，通过资本赋能吸引生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业项目落户，以市场化运作方式，撬动社会资本参与，形成“政府引导、市场主导、企业主体”良性发展格局。与12家银行共建“伙伴银行”，助力河北求实医疗器械科技有限公司等企业获贷3384万元。

去年以来，竞秀经济开发区成功吸引38家企业签约入驻。在该开发区内，医疗器械复兴产业园北区实现“九通一平”，吸引天津千麦医疗、龙田医药等14家企业入驻，总投资28.54亿元；汽车装备制造产业园集聚未来环能氢能作业车、信达车桥精密制造等9个项目，其中未来环能项目建成后可形成年产价值35亿元氢能作业车规模；低空经济产业园建设全面提速，园区内的中关村e谷低空产业园项目年底将完成厂房封顶，北理工智能无人系统育人基地、北航复杂无人系统实验室等项目正加紧建设。

当好“金牌服务员”

助力项目快建设、早达产

5月26日，中国乐凯集团有限公司（以下简称“中国乐凯”）高性能分离膜及元件建设项目生产线正式开工。

“该项目主攻高性能反渗透膜国产替代，其产品脱盐率保持在99%左右，达到国际领先水平。目前，该产品已在多家电厂稳定运行，为工业水处理领域的国产化进程奠定坚实基础。”中国乐凯研究院副院长纪雪梅说，该项目一期投资1亿元，将建设300万平方米膜片生产线，预计今年11月投产，年产值达1亿元。

在纪雪梅看来，这个项目顺利推进，离不开竞秀区的精准服务。该项目启动后，竞秀区工信、环保等职能部门主动介入，高效协同，帮助他们快速完成立项审批、消防备案、环评等各项手续。

在完成各项审批手续后，竞秀区发展和改革委员会等部门主动当起“市场红娘”。他们以这个项目为支点，帮助中国乐凯拓展市场，组织召开供需应用场景对接会，协调保定热电厂、清苑热电厂进行适配验证。经过多轮推广对接，中国乐凯高性能分离膜及元件赢得深能、国能、国电投等7家在保企业信任，被纳入其国产化替代方案，并在多家企业实现批量使用。

“项目建设缺啥，我们就帮啥。”保定市竞秀区工信局副局长张国良说，在项目建设关键节点，他们根据企业需求精准施策，帮助企业尽快投产见效。

去年12月，河北捷双航空科技有限公司正式落户竞秀区。“当时，我们急需项目启动资金，没想到区工信局主动帮助我们联系金融机构。经过专业评估，成功贷款200万元，让我们的无人机整机项目顺利启动。”该公司负责人周惠民说。

为让落地项目快建设、早达产，竞秀区要求工信、行政审批等职能部门工作人员当好“金牌服务员”，主动对接、全程跟进，紧盯项目堵点难点，为企业提供“量身定制”解决方案，确保项目高效推进。去年6月至12月，该区召开政银企对接会13场，帮助762家企业融资85.96亿元；今年以来，仅该区工信局工作人员就已走访企业25家，帮助他们解决用地、融资、用工等难题10余个。

搭建数字平台

破解企业追政策、跑审批难题

“有了‘竞心办’，足不出户就能办理医疗器械经营许可证，省时省力还省心。”近日，说到竞秀区推出的“竞心办”企业综合数字化服务平台，保定市金昌古城临床试剂有限公司工作人员张蒙蒙赞不绝口。

为破解企业追政策、跑审批的难题，竞秀区聚焦企业全生命周期需求，将“被动审批”转为“主动服务”，打出优化服务组合拳。

今年4月，该区搭建的“竞心办”企业综合数字化服务平台正式运行。该平台集成代办服务、智能咨询、政策速递等七大功能模块，企业通过手机端即可提交需求、查询进度。同时，该区利用平台收集企业问题清单，及时向有关部门派单，并全程跟踪督办，直至问题解决，真正为企业提供个性化、增值化服务。截至目前，该平台收到企业需求79项，其中55项已顺利办结。

竞秀区还组建专业帮办团队，围绕47类审批事项和392项点单服务，为企业提供咨询告知、授权委托等服务。今年4月以来，已为企业提供全流程服务84次，为企业解决问题55个。

针对个体工商户抗风险能力弱的痛点，竞秀区推出“政府出资投保、险企协作理赔”的“安商保”保障险，面向辖区所有登记在册、有固定场所且正常经营的个体工商户，在经营财产损失、营业中断经济损失以及依法应由个体工商户承担的从业人员和第三者人身伤亡及第三者财产损失赔偿等方面，提供保险保障，进一步增强个体工商户抵御风险能力。

“保费标准按照每个个体工商户100元执行，个体工商户自缴20%保费，区财政补贴80%保费，而且第1年个体工商户所需缴纳保费由区财政全额负担。”竞秀区市场监督管理局相关负责人说，自去年5月以来，该政策惠及2.8万余个个体工商户。

在税收服务领域，竞秀区着力打造“远程帮办为主+伴随导办为辅+人工窗口兜底”办税格局，充分发挥大数据效能，创新服务手段，破解跨区域办税难题，实现异地业务线上通办、复杂问题远程问办，助力税惠红利直达快享。开展政策精准推送、加强政策辅导、拓展咨询渠道，努力满足纳税人缴费人“个性化”需求，推动精细服务增效提速。同时，坚持问题导向，通过召开税企座谈会、编制“税费缴纳便利度调查问卷”等方式，了解纳税人缴费人需求，持续简化办税流程、优化服务举措。