做好今年工作，必须把握政策取向，讲求时机力度，各项工作能早则早、抓紧抓实，保证足够力度。2025年青海省政府工作报告强调，更加注重时机力度，抓住一切有利时机、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。这就要求我们，在各项工作中既要保持战略定力做好“时”的文章，在生态保护、清洁能源等领域建立政策响应快车道，又要把握“度”的均衡，确保投资强度与生态承载力动态适配，更要追求“效”的突破，将政策红利转化为看得见的民生改善和产业质变，正确处理“稳与进”“立与破”“量与质”的辩证关系，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在融入服务全国大局中彰显担当，在抢抓战略机遇中主动作为，在应对困难挑战中砥砺前行，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一、强化时序感知，锻造机遇捕捉敏锐度

这些年，我们不折不扣落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议部署，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，特别是在国家生态保护补偿机制改革窗口期，将碳汇交易、生态产品价值实现等政策机遇转化为现实生产力。数据显示，2024年青海电力总装机突破7100万千瓦，新增清洁能源装机1680万千瓦，清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%，丰富的绿电资源支撑起全新的产业，我们抓住时机推动青海经济持续向上向好。2024年，青海省在应对困难挑战中砥砺前行，抓住国家支持生态保护和绿色发展的政策机遇，积极推进乡村振兴和区域均衡发展，全省生产总值增长2.7%，城镇调查失业率5.2%，全体居民人均可支配收入增长5.4%，居民消费价格上涨0.5%，经济运行平稳健康，生态保护和高质量发展亮点纷呈，中国式现代化青海实践迈出新的坚实步伐。

把握机遇，不仅需要对外部变化保持高度敏锐性，更要有系统的规划和精准的战略布局。在国家大力推动生态保护与高质量发展相结合的战略框架下，青海要提升时机敏感度，精准把握生态保护、清洁能源、文化旅游等领域的政策机遇，充分利用“时”的关键，打好产业结构调整、能源转型、生态文明建设等方面的“组合拳”。强化机遇敏锐度，要求青海必须突破传统的资源依赖思维，顺应国家政策导向，增强可持续发展和绿色转型意识，将生态优势转化为发展优势。近年来，青海以生态保护和高质量发展政策倾斜为动力，优化政策环境，推动经济向稳而强、产业向绿而行、生态向新而进、民生向暖而行、社会向和而融。面对当前发展的关键时机，青海应以创新为核心驱动力，把握和运用好时机力度，不断提升治理能力和服务水平，加快数字化转型步伐，为青海新一轮发展创造机遇。在“数字中国”战略大背景下，青海要借助数字技术提升产业效率和质量，积极引导传统产业转型升级，优化产业布局，打造智能、环保、可持续的经济结构，推动优势产业快速发展，因地制宜丰富具有青海特色的应用场景，推动绿色算力赋能生态文明高地和产业“四地”建设。

二、从增强执行力开始，打造精准施策的“度量衡”

在新时代背景下，青海通过精准施策、统筹兼顾，积极发挥政策引导作用，在“稳”的基础上积极“进”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。为高质量完成“十四五”规划目标任务，动员全省上下以更大力度推进高质量招商引资，围绕打造生态文明高地和建设产业“四地”，着力培育体现青海特色优势的现代化产业体系，加快形成新质生产力，增强发展新动能，为奋力谱写中国式现代化青海篇章提供有力支撑。

2025年青海省政府工作报告提出，要“协同推进降碳减污扩绿增长”，这不仅是对生态环保提出的更高要求，而且明确了产业结构优化的方向。各地区各部门必须紧密结合青海地理环境、资源禀赋和社会结构，以创新为引领，科学谋划、精准施策，避免“一刀切”式的解决方案，深度融合绿色发展和高质量发展，多措并举推动高原特色产业高质量发展，形成可持续的经济增长模式。

青海以“精准施策”为核心方法论，以“提升执行力”为实践抓手，系统构建政策落地、资源整合与动态调控的治理体系，深化基础设施“穿透式调度”，重点布局算力网络、新能源电网等新基建，力争“固定资产投资增长5%以上”撬动产业链升级，激发内需潜力，增强经济内生动力，将政策优势转化为具体项目和行动。各级政府在推动产业发展、加强生态保护、优化民生保障等方面要打破“条块分割”，强化跨部门合作，形成系统的政策执行链条，确保各项任务如期完成。用足用好政策机遇，抓住消费、投资两个关键，精准施策、靶向发力，是做好青海工作的重要路径。要充分利用国家宏观政策，结合青海实际，围绕消费、投资双引擎，以精准之策破题、以执行之力作答，推出“一城一策”促消费行动，扩大绿色家电、文旅康养等新消费场景，深化“政策—执行—反馈”螺旋优化机制，在生态保护与高质量发展中彰显治理智慧，为推进中国式现代化提供高原实践范例。

三、优化协同系统，放大时势塑造的影响力

2025年是青海加快绿色转型、推动产业升级的重要一年，各项改革与发展措施往往需要多个部门协作推进。只有加强政策协调、把握发展时机、加大执行力度，通过系统化、协同化的政策执行，才能确保各项任务有序推进，为实现高质量发展提供有力保障。要完善部门间有效沟通、协商反馈机制，形成协同效应、放大政策效能。各级政府和部门在落实政策时，要协调一致、紧密配合，避免“各自为政”局面，确保政策的统一性与执行的一致性。

青海在绿色能源、科技创新、生态保护等领域具有独特优势，各级政府要抓住时代机遇，通过政策引导，推动绿色能源产业的集聚与升级，发挥后发优势。在推动新能源产业发展中，要结合地方特色，优化产业链条，提高绿色电力的产值与效益，实现由资源优势向产业优势的转化。在推动高质量发展过程中，要加强城乡区域协调发展，把握各地区的特色与优势，因地制宜地推动地方经济发展，打破区域壁垒，推动资源、资本、技术等要素在更大范围内流动与优化配置，强化协同联动，实现资源高效利用和发展成果共享。

在抓落实时善于抓住时机，就要因势而动、乘势而上、顺势而为，就要以深层次改革稳步扩大制度型开放。2025年青海省政府工作报告明确提出，“坚持以深化改革促开放、以扩大开放促改革，持续为高质量发展增添新动力、拓展新空间”，为此，青海要进一步开放市场，以吸引更多高科技企业和创新资源，提升产业创新能力。同时，要加强金融改革和政策优化，降低融资成本，推动企业发展，为经济持续增长注入更强动力。要更加坚定更加主动地融入和服务全国大局，以重点突破、区域竞相发展带动青海高质量发展，在差异化发展中加强协同联动，通过内力筑基和外力赋能，不断把资源优势、区位优势转化为产业优势、发展动能，培育形成更多增长极、动力源，加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的协调发展新格局。坚持“早字为先”，行动上再快一点、力度上再大一点，促使各方面积极因素转化为发展实绩，以全链条责任落实凝聚起推动高质量发展的强大合力，破解青海区域发展不平衡，努力实现青海经济社会发展新跨越。

（作者单位：中共青海省委党校）