转自：中国应急管理

在享受“无人经济”

带来的便利与舒适的同时

我们也不能忽视其背后的

安全管理问题

“无人经济”的本质仍是生产经营活动

其生产经营行为

应该遵守安全生产法律法规

只有建立健全法律法规体系

强化安全管理措施

才能确保这一新业态

在创新发展的同时

能够安全、健康、可持续地发展

近日，据《河北日报》报道，无人值守茶社，没有商家和茶艺师的现场服务，顾客能在独立空间享受休闲的松弛感；智能快递柜，方便了用户自主安排时间取快递，不必担心出门在外时错过快递派送；共享自习室24小时营业，在这里学习时间不受限，学习氛围又浓厚……近年来，“无人经济”展现出强劲的发展势头，并延伸到多个领域。

所谓“无人经济”，是一种基于智能技术(如物联网、人工智能、5G等)实现无人值守服务的新型经济模式。其核心在于通过自动化与数字化降低人力成本，提升效率，并满足消费者对便捷性、隐私性和个性化体验的需求。据中研普华产业研究院发布的研究报告显示，预计到2025年底，中国“无人经济”行业的市场规模将扩大至1800亿元。可以说，这一新兴经济模式正悄然改变着人们的消费习惯与生活方式。

然而，在享受“无人经济”带来的便利与舒适的同时，我们也不能忽视其背后的安全管理问题。“无人经济”的本质仍是生产经营活动，其生产经营行为应该遵守安全生产法律法规。

对“无人经济”这一新兴经济模式，目前相关法律法规、标准规范还不完善、不统一，部分“无人经济”场所还存在无经营资质、监管部门不明确、安全保障措施缺失、应急预案不足等方面问题。例如，部分“无人经济”项目快速扩张，存在未取得合法经营资质的情况，给消费者权益保护和市场秩序带来隐患。由于“无人经济”涉及多个行业领域，监管责任划分不够清晰，还存在“三不管”现象，容易出现监管盲区。部分场所缺乏必要的安全监控、消防设施及紧急疏散指示，面对火灾、设备故障等突发事件，“无人经济”场所往往缺乏有效的应急预案和快速响应机制。一旦发生事故，后果不堪设想。

“无人经济”发展前景广阔，为确保“无人经济”安全健康发展，有关部门应针对“无人经济”的特点，制定专门的法律法规，明确经营者的法律责任、资质要求以及监管部门的职责划分。特别是涉及消防安全、电气安全、房屋安全的“无人经济”场所，应制定出台详细的安全规程，包括但不限于设备维护、定期检查、应急预案制定等。利用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，构建智能监管平台，实现对“无人经济”场所的实时监控和预警，提升安全管理水平。

此外，还应通过媒体宣传、杜区讲座等形式，加强公众对“无人经济”场所安全使用的认识，积极开展对经营者的安全培训，增强其安全管理意识和能力。建立起有关部门、企业、行业协会、消费者等共同参与的多方共治机制，形成协同治理格局，共同维护“无人经济”市场的安全与秩序。

“无人经济”作为数字经济时代的重要产物，其发展前景广阔，但其安全不能无人监管。只有建立健全法律法规体系，强化安全管理措施，才能确保这一新业态在创新发展的同时，能够安全、健康、可持续地发展。

●作者：邢承木

●来源：中国应急管理报2025年5月23日四版 原标题《“无人经济”场所安全不能无人监管》责任编辑：王逸然

●编辑：董臣