转自：经济日报

近年来，针对供需适配、服务升级、机制优化等问题，多地根据自身在区位条件、资源禀赋、产业结构等方面的优势和特色，秉持联合育才理念，整合各类育才用才主体和资源要素，灵活搭建不同类型的校企地联合创新平台，在实践创新过程中各出妙招、靶向施策。

群链共舞，共创技能生态平台。广东省聚焦战略性新兴产业集群，部署打造63条“产教评”技能生态链，促进链主企业携手产业链上下游企业以及高校、职业院校、科研院所等，通过政府出政策、资金、管理，龙头企业出标准、岗位、师傅，院校出学生、教师、教学资源，形成校企地共同培训、共同评价、共同激励、共同管理的高技能人才培养模式，打通就业“最后一公里”。

聚焦特色，建立产教联合体平台。贵阳市建立了由4个政府部门、23所中高本学校、17家企业、4家科研机构、2家学会联合组成的市域产教联合体——贵阳贵安大数据产业产教联合体。建立健全政府推动、行业指导、企业参与、院校实施的工作机制，搭建公共人才供需信息平台，根据地区产业特点成立多个由企业运营的产业学院，组建院校专业动态调整指导委员会，统筹成员单位的培训资源和需求，按照岗位要求开展人才培养。

跨区办学，构筑人才供需对接平台。苏州市政府与北京大学、清华大学、中国人民大学等22所国内知名高校启动共建创新人才联合培养共同体，围绕大中小学思政课一体化改革创新、课程建设与学科育人、拔尖创新人才贯通培养等，探索基础教育与高等教育协同育人新模式。推动校企共建百余个一流学科专业，首批遴选10对高校与企业合作共建，聚焦人才培养模式创新、专业融合形态优化、“双师型”教师队伍建设等方向，构建产学深度协同的育人机制。

抱团聚力，共建育才实体化平台。株洲市以校企地参股共建的方式成立科技职业学院，联合本地龙头企业共同打造低空经济产业学院、数字技术创新中心等实体化平台，紧扣区域产业动态调整专业设置、搭建产学研协同创新平台，推动人才供需有效适配，促进科研成果与企业需求对接，助力中小企业技术升级。

也要看到，在数智化洪流中，人力资源供需不匹配的结构性就业矛盾进一步放大，成为制约产业焕新的掣肘因素。一方面，数智科技改造劳动过程、重塑人才结构，人才短缺问题加剧。据测算，2025年我国数字人才总体缺口为2500万至3000万。智造技术正以30％以上的替代率大规模淘汰低技能人工。而我国仍有超15％的企业尚未启动智能化，近50％的企业处于单点或局部部署阶段。另一方面，人才供给能力不足日益显现。高筑的校墙、泾渭分明的学科边界、单向的传授方式等传统办学育人模式，造成知识与生产脱节、实践与集成能力不足。

近年来，国家陆续出台《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》《关于开展市域产教联合体建设的通知》《关于推动技能强企工作的指导意见》等政策文件，旨在统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。未来，高质量打造校企地联合创新平台需从以下方面着力。

一是构建全国一体化教育科技人才大数据体系。党的二十大报告提出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。党的二十届三中全会强调统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。要进一步激活数据要素潜能，整合各类校企地联合创新平台纳入信息采集点位，构建全国一体化的教育科技人才大数据体系，加强部门之间、央地之间数据汇聚、共享开放、供需对接和开发利用。

二是以全局观念和系统思维把握教育综合改革的轻重缓急。充分利用校企地联合创新平台对科技和产业变革的精准感知，引导集聚先进企业、一流院所、一流专业和一流团队，为“人才慢变量”搭建超前谋划、科学应变的敏捷教育体系。学科专业改革要兼顾人才综合素质培育的长期性和知识更新的及时性，立足市场实际需求，开发新兴学科和培养新型人才。

三是差异化构建校企地联合创新平台。区分战略科学家、领军人才、卓越工程师、大国工匠等不同类型人才，以更大的广度和深度构建职普、校企、区域互补融合的学科共享共建体系，建立跨专业、跨学校、跨地区的学生选修课程制度以及校企间的师资互聘制度等。灵活配置学历提升、技能培训、企业新型学徒制等培养模式，异地设立培育基地、研修中心等人才飞地。

四是推动职业素质教育进校园、进企业、进社区。依托校企地联合创新平台，鼓励中小学与先进企业共建生产实践训练营，与高校共建科研训练营，激发青少年职业兴趣、引导创新实践，做好人才梯队培育。

（作者系中国劳动和社会保障科学研究院研究员、中国职业技术教育学会理事）