东南亚国家联盟(英文:Association of Southeast Asian Nations,缩写:ASEAN,简称:东盟),于1967年8月8日在泰国曼谷成立,秘书处设在印尼雅加达市。目前东盟共有10个成员国:文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、缅甸、越南。 联盟成员国总面积约449万平方千米,人口约6.716亿。
5月20日,中国与东盟十国全面完成东盟自贸区3.0版谈判,这一消息引发广泛关注。作为中国第一个对外建立的自贸区,也是东盟的第一个自贸区,中国-东盟自贸区一直是双方经贸合作的重要制度载体。在当前全球多边贸易体系面临严峻挑战的背景下,3.0版谈判的全面完成无疑具有深远的战略意义。
从1.0到3.0:自贸区合作的稳步深化
回顾中国-东盟自贸区的发展历程,可以清晰看到双方合作的不断深化。自贸区始建于2002年,通过实施货物贸易、服务贸易和投资等协议,于2010年建成”1.0版”;2015年达成升级协议形成”2.0版”,并于2019年全面实施;2022年11月,双方正式启动3.0版升级谈判,历经近两年时间、9轮正式谈判,终于在2024年10月实质性结束,并于近日宣布全面完成谈判。
这种不断升级的过程,既反映了双方经贸关系的日益紧密,也体现了共同应对全球经济挑战的决心。特别是在当前单边主义和保护主义抬头的国际背景下,中国与东盟继续推进高水平自贸区建设,向世界传递了坚定维护自由贸易和多边主义的积极信号。
创新突破:九大领域开启合作新篇章
3.0版谈判最大的亮点在于新增了9个重要章节,包括数字经济、绿色经济、供应链互联互通等多个符合时代发展趋势的新兴领域。这些新增章节既顺应了全球经济数字化、绿色化的发展趋势,也针对性解决了区域经济一体化面临的关键挑战。
数字经济
绿色经济
供应链互联互通
标准技术法规与合格评定程序
海关程序与贸易便利化
卫生与植物卫生措施
竞争和消费者保护
中小微企业
经济技术合作
在数字经济方面,双方将促进数字基础设施联通,增强电子发票、电子支付等系统的互联互通,并纳入高水平的个人信息保护和网络安全等规则条款,为数字贸易的蓬勃发展奠定制度基础。在绿色经济领域,协定明确以全球发展倡议为合作基本原则,在绿色贸易、绿色投资等8个优先领域深入合作,促进可持续发展。在供应链互联互通方面,双方将共同促进关键产品和服务自由流通,协同应对供应链中断等问题,增强区域产业链的韧性和稳定性。
此外,协定首次在标准技术法规方面达成了双方各自对外自贸实践中最高水平的共识,承诺在制定标准时参考对方标准,这对促进贸易便利化和减少技术性贸易壁垒具有重要意义。专门设立中小微企业章节,也将为广大中小企业提供更多支持和便利,使自贸区红利更加普惠。
经贸合作硕果累累,未来潜力巨大
中国-东盟自贸区建设以来,双边经贸关系取得了显著成就。目前,东盟已连续5年稳居中国最大贸易伙伴,中国也连续16年保持东盟第一大贸易伙伴地位。2024年,中国与东盟贸易总值达到6.99万亿元,增长9%,占中国外贸总值的15.9%,今年一季度这一比重更是提升到16.6%。这些成绩的背后,不仅是商品的往来,更反映出双方在产业链、供应链方面深度合作的成果,以及经济互补性的充分发挥。
3.0版的实施将进一步释放双方合作潜力,特别是在数字经济、绿色发展等新兴领域,为企业开拓更加广阔的市场空间,创造更好的营商环境。通过更高水平的制度性安排,双方将共同构建更具包容性、现代化、全面性和互利性的自贸区,推动区域经济一体化迈向更高质量发展阶段。
全球意义:以确定性应对不确定性挑战
中国-东盟自贸区3.0版谈判的完成,在全球多边贸易体制面临严峻考验的当下具有特殊重大意义。它不仅是中国与东盟深化合作的里程碑,更为全球贸易注入了确定性和稳定性,向世界发出了坚持多边主义和自由贸易的明确信号。
正如中国世界贸易组织研究会会长所指出的,”我们在贸易当中需要确定性,确定性是确保中国和东盟国家贸易行稳致远的一个保障。不仅如此,确定性也是确保全球经济贸易活动顺利开展的一个保障。”在当前国际经济形势复杂多变的背景下,中国与东盟通过制度性安排,为区域乃至全球贸易投资创造更加稳定、可预期的环境,对冲各种不确定因素带来的冲击和不利影响。
此外,3.0版与此前商务部宣布的RCEP高质量实施相辅相成,共同构成了亚太区域经济一体化的重要支柱。通过这些高标准自贸协定的实施,区域内国家能够更好地分享发展红利,共同应对全球经济挑战。
展望未来:夯实命运共同体建设的制度基础
下一步,双方将积极推进各自国内签署批准程序,力争在年底前正式签署中国-东盟自贸区3.0版升级议定书。随着协定的正式生效和实施,双方经贸合作将迎来新的历史机遇。
作为两大发展中经济体,中国与东盟通过3.0版建设共同扩大相互开放,全面拓展新兴领域和新质生产力合作,将为构建中国-东盟超大市场提供重要制度性保障,进一步夯实中国-东盟命运共同体建设的经济基础。同时,这种合作也将为区域乃至全球经济发展提供新动能,成为推动开放型世界经济建设的重要力量。
中国-东盟自贸区3.0版谈判的全面完成,标志着双方合作进入新阶段,将为区域经济一体化发展注入强劲动力。在当前充满挑战的国际经济环境中,中国与东盟携手共进,以实际行动维护多边主义和自由贸易,共同开创更加光明的合作前景,必将成为世界经济发展的重要亮点。
据悉,下一步,各方将积极推进各自国内签署批准程序,推动年底前正式签署中国—东盟自贸区3.0版升级议定书。
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