转自：上观新闻

最近，某头部白酒国企的一场股东大会引起了舆论关注。原因无它，这场大会一改往年的餐叙晚宴“传统”为自助餐，且餐桌上没有提供酒类品鉴。有人说，卖酒企业不上酒，多少有些“格格不入”。

放在当前的政策背景下看，这并不奇怪。近日，中共中央、国务院印发了修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），明确规定：工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。虽然国企严格来说不属于党政机关，却也响应了相关制度原则，落实了节俭办会的要求。

从上述细节也可看出，此次《条例》的规定相当精细、严格。细到什么程度？比如，关于会议活动，《条例》规定：现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。甚至对于办公用房超标后应该怎么整改，也都考虑到了：多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费。

值得注意的是，这是时隔近12年之后，党中央对这一重磅条例进行修订，新增了不少内容。类似的细致规定，在这份长达近万字的文件中还有很多。而之所以规定得这么细，有着非常现实的考量。毋庸讳言，尽管党中央早就三令五申，但在一些地方、一些领域，个别党政机关大手大脚、奢侈浪费的现象仍然时有发生，一些党员干部顶风违纪、隐形变异的“四风”问题仍然屡禁不止。对此，唯有通过刚性且细致的制度约束，才能对相关乱象坚决遏制、斩草除根。这事关人心向背，也事关党和国家事业的成败。

从行政实践来看，细也有细的道理。所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，如果某项制度在设计和表述上过于宽泛、模糊、原则性，在执行中往往容易导致形成“弹性空间”，造成“钻制度空子”情况的发生。此次修订后的《条例》对经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待等具体事项进一步细化，既提升了可操作性，也减少了执行过程中自由裁量的可能性，从而树立起更为严格的制度体系，进一步筑牢了反浪费的制度堤坝。

制度的生命力在于执行。如果没有刚性的执行，设计再精细的制度也会失去意义。对党政机关来说，要不折不扣执行《条例》相关规定，以实际行动带头精打细算、厉行节约过紧日子，在全社会形成示范效应。这并非一时之需，更不是权宜之计，而是一贯的、长期的、常态化的工作要求。

这方面，我们有着优良的传统。早在1957年，上海就开展过全市性的大规模机关节约活动。比如，市机管局通过定期检测水龙头与水管等措施，节水率达30%，市化工局还规定，各处室应尽量减少下发表格，提倡利用废纸，建立纸张收发核算制度和定期废纸回收制度。半个多世纪后回头看，其中的一些历史经验依然不过时，特别是一些从细微处着眼的好理念、好做法，依然值得我们借鉴学习。

在今天，一些更“宏大”的浪费，同样值得警惕和整治。特别是在个别地方，仍然热衷搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，浪费了大量人力财力。究其原因，既有形式主义下的脱离实际，也有决策失误导致的铺张浪费。这也提醒我们，任何决策都应该讲究科学、群策群力，制定规划、出台措施，更不能大手大脚，要把本就有限的财政资金等各类资源真正用在刀刃上。此次《条例》明确规定“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”，意即在此。

当然，制度划出的只是底线要求，对党政机关和党员干部来说，更为根本的，是要以制度性的约束形成勤俭节约的行为习惯，在日常生活和工作中予以贯彻，在从而让厉行节约从外在要求逐步转化为内在自觉，这是一种更高层面的道德和作风要求。这个道理并不复杂，也不难做到，说到底，也就是中国人常说的那句话：一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。某种意义上，这也是对品格的锤炼，对个体和国家来说，均是如此。

原标题：《中央发布近万字《条例》，为何规定得这么细？》

栏目主编：简工博 题图来源：上观题图

来源：作者：解放日报 顾杰