转自：河北法制报

□　郭志勇　白芳川

“燕赵山海·公益检察”专项监督开展以来，承德市检察机关闻令而动、挺膺担当，认真落实“公共利益代表”职责，推动专项监督工作在承德走深走实。两年来，承德市检察机关2件案件获评最高检公益诉讼典型案例，3件案件被最高检评为高质效案件，11件案件获评省检察院公益诉讼典型案例。

为守护天蓝地绿水秀，承德市检察机关紧盯京津冀水源涵养功能区和首都西北部生态环境支撑区的区域定位，以塞罕坝精神为指导，依法履职加大监督力度，以检察之力护卫生态环境资源。围绕区域定位，因地制宜开展潮河流域水生态治理专项监督、滦河流域水生态治理专项监督、燕山绿色矿山建设专项监督、塞罕坝及周边森林和草原保护专项监督活动4个小专项监督活动，全市检察机关涉水、涉矿、涉林案件数量稳中有升。围绕地域资源，推进“重点区域”和“重点行业”案件办理。承德市人民检察院协同张家口市、秦皇岛市、唐山市，北京市平谷区、密云区、怀柔区、延庆区及天津市蓟州区，会签《京津冀“四市五区”公益检察·护航大美燕山联合行动的意见》，形成保护燕山生态环境的工作合力。着力推广非法占用林地案件实行“异地补植+购买碳汇”的替代性修复方式，推动全市检察机关办理相关案件14件，当事人自愿购买碳汇指标90余万元，促进“罚”与“治”融合推进。围绕中心工作，他们开展跨区域协作及河湖大排查大整治专项行动。承德市检察院围绕引滦入津流域生态保护与水域安全保护，会同水利部海河水利委员会、天津市人民检察院第二分院、唐山市人民检察院开展了“共护滦河水 赓续引滦情”联合行动。围绕京津水源涵养区建设开展大排查、大整治专项行动，督促清理河道河坝23.8公里，清运河道内生活垃圾、固体废物900余吨，拆除违建5.63亩。围场满族蒙古族自治县人民检察院与内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗人民检察院联合对跨省排放生产废水改变地貌案件进行查处，督促恢复耕地126亩。

守护群众身边的食药安全，承德市检察机关通过法律监督手段督促相关部门、行业系统切实规范、保障食品药品安全。承德市检察院与市公安局等4部门会签了《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》，在包括线索移送等6个方面形成相互支持与协作。双滦区人民检察院联合市场监管等四部门会签食药领域违法犯罪人员从业禁止协作机制，堵塞从业禁止监管漏洞。滦平县人民检察院实地走访26家养老机构，督促整改食品药品安全隐患80余处，重新签订药品服务管理协议14家，实地巡诊40余次并进行健康指导，为承接首都养老产业转移提供了“滦平样板”。承德县人民检察院针对利用自动售货终端销售食品不规范经营问题，制发检察建议督促监管单位将52台售卖设备纳入监管，与市场监管部门建立食品经营许可和备案信息共享协作机制，凝聚监管合力。同时，承德市检察机关采取走进农村大集、大型超市等地宣传“随手拍”“12309”等方式，不断拓展线索来源渠道，做实身边民生“小事”。