稿源：掌上长沙

2025-05-06 22:45

长沙晚报全媒体记者 刘俊 通讯员 星治慧 吕小雨

全面完成市、县两级党委社会工作部组建工作；产业链党建、非公企业党建等5个案例获评“2024年度全国百个新兴领域党建创新案例”；稳步推进基层治理“热线+网格”试点，顺利完成全省民意渠道融合联动一体化平台建设试点；12345热线综合评价连续7年蝉联“全国十佳”；全市注册志愿者达165万，志愿服务团队超7000支……

2024年4月26日，中共长沙市委社会工作部挂牌成立，随后，各区县（市）党委社会工作部陆续挂牌成立。一年来，全市社会工作系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，锚定“做出长沙特色、争创全国一流”的奋斗目标，砥砺奋进，创新实干，推动全市社会工作稳健起步、良好开局。

凝“新”聚力，新兴领域党建迈向新台阶

“以前出门总怕手机没有地方充电，现在这里桌椅、饮水机、医药箱、报刊、充电桩等一应俱全，大家可以在这里喝茶、看报，很有家的感觉。”外卖员小伟（化名）口中的“家”，是位于天心区坡子街楚湘站的快递外卖小哥“红色之家”。目前全市的272个“红色之家”，已成为快递、外卖小哥以及货车司机等新就业群体休憩的温暖港湾。

据了解，目前全市市场主体超190万家，社会组织1万余家，新就业群体达数十万人。长沙通过“点线面”模式系统推进新就业群体党建，深入落实非公党建14条、社会组织党建10条，推动全市新兴领域党组织应建尽建，“两个覆盖”质效得到有力提升。

“长沙积极开展暖心关爱行动，搭建‘暖新长沙’线上服务平台，创新推出‘关心关爱8条’，开展‘骑手友好型’小区建设试点，把关心关爱送到新就业群体的心坎上。”市委社会工作部相关负责人介绍。此外，长沙还积极引导非公企业投身全市发展大局，广泛开展“党建引领、助力千企”行动，为企业协调解决诉求24.3万件，激活企业发展动能；在非公企业实施“书记工程”800余个，引导非公企业党组织书记在重大工程项目、重大科研攻关中彰显作为，“党建强、发展强”的效应不断强化。

强基固本，党建引领基层治理释放新动能

长沙坚持党建引领基层治理，着力增强基层组织的政治功能和组织功能，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。

“管道堵塞问题解决了，您有需要随时联系我！”天心区坡子街街道八角亭社区王府井网格员小明（化名）对独居的刘大爷细心叮嘱。在长沙，像小明这样的网格员遍布在城乡社区各个角落。一年来，长沙市委社会工作部积极探索协同推进网格化管理服务改革，在开福区、望城区开展“热线+网格”试点，逐步实现“人在网中走，事在格中办”，推动构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理格局。

市委社会工作部还积极推进基层民主自治，指导城乡社区搭建村（居）民议事会、“屋场夜话”“有事好商量”等各种平台，不断拓宽群众参与基层治理渠道；开展村规民约、居民公约“回头看”，深入开展村（居）务公开情况专项清查和亮栏行动，整改问题776个，制定19项村（居）公开事项清单，推进全市村务公开规范化。

建立45个村（社区）减负观察点，协同推动“小马拉大车”突出问题整治，开展村级组织工作事务、机制牌子和证明事项集中清理……天心区金盆岭街道赤岭路社区相关负责人表示，现在，社区工作人员有更多时间和精力提供群众需要的、更为精准的服务。

目前，全市城乡社区党群服务中心大门口竖牌不超过3块，功能室标牌不超过10块，去年以来共清理不规范挂牌8700块，“轻车、壮马、畅路”正在逐步照进现实。同时，树立大抓基层的鲜明导向，将党建引领基层治理纳入全市2024年大抓落实工作激励体系；注重提升城乡社区服务功能，在全市扶持9个重点社区，孵化10个创新项目，打造10个亮点品牌。

人民至上，凝聚服务群众工作彰显新作为

自去年成立以来，市委社会工作部坚持以人民为中心的发展思想，将凝聚服务群众作为工作的出发点与落脚点，紧抓志愿服务、人民建议、信访法治化等工作，着力解民忧、汇民智、聚民心，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

“增加热门景区公共卫生间数量，减少游客排队时间。”2024年11月6日，长沙人民建议征集平台收到了来自市民李先生的来信。正是由于李先生的建议，长沙市热门景区内的厕所已实现有效供给，并对岳麓山、橘子洲、世界之窗等热门景区内公共厕所进行提质改造。截至目前，全市共完工1100座旅游景区厕所，其中新建839座，改造261座，及时将“金点子”化为“金果子”。

长沙作为全省民意渠道融合联动一体化平台建设试点城市，积极构建“线上+线下”全方位征集体系。线上开发“长沙人民建议”小程序，线下建设100个示范站点，组建3000余名“民情观察员”队伍，通过“双线”联动，实现建议量提升、投诉量下降的双赢局面。

此外，市委社会工作部还积极落实“四下基层”要求，统筹推进全市常态化“走找想促”活动开展，引导党员干部下沉一线，聚焦全球研发中心城市建设、现代化产业体系构建、住房保障、医疗卫生等重点难点问题进行调研，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。

“麻雀虽小五脏俱全，有吃的、有用的、有应急的，这对前来逛街的游客提供了很好的便利。”在潮宗街逛街的市民张翼说。张翼提到的是长沙市志愿服务联合会、长沙市慈善总会联合举行的“暖心长沙”志愿服务慈善小推车活动，一辆小小的推车，能为市民和游客提供免费饮水、免费医疗、手机充电等10余种服务。

一年来，市委社会工作部坚持深化新时代志愿服务体系建设，积极开展形式多样的志愿服务活动，建设“15分钟志愿服务圈”，持续擦亮“雷锋家乡学雷锋”志愿服务品牌；制定出台《长沙市健全新时代志愿服务体系三年行动方案(2025-2027年)》，健全行业志愿服务队伍，推动志愿服务专业化发展；搭建“暖心长沙”供需对接平台，促进志愿服务及时、精准、高效；建立“网格+志愿服务”模式，实现城乡社区志愿服务队伍全覆盖；指导成立市志愿服务联合会、志愿服务和社会工作发展基金，全力推动志愿服务组织可持续发展；加强专业社工队伍培养，目前全市持证专业社工达1.4万余人，登记志愿者165万，志愿服务团队7000多支，2024年长沙20个志愿服务组织和个人获评全省志愿服务先进典型。

信访工作是送上门的群众工作。这一年，市委社会工作部全面加强对信访工作的统筹指导，推动信访工作积极融入全市社会工作发展大局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极推进信访工作法治化，健全领导、方案、考核、保障“四个体系”；推动“12345”热线等投诉渠道与信访工作深入融合，建成矛盾纠纷排查预警系统，推动信访工作责任整体压实和信访工作高质量发展，有效维护信访群众合法权益和社会大局和谐稳定。

实干笃行，自身建设呈现新面貌

“我们按照‘政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬’的要求，抓好班子、带好队伍、正好风气，着力打造一支让党放心、群众满意的社会工作干部队伍。”市委社会工作部相关负责人介绍，市委社会工作部把制度建设作为夯基固本的基础性工作，先后出台部务会议事规则、理论学习中心组学习制度、“三重一大”事项集体决策制度等10多项制度规定，全面规范日常管理，促进机关有序运行；坚持从调研开局破题，制定常态化开展“蹲点式”“沉浸式”“体验式”调研工作方案，要求每一位班子成员都要领题调研，带头引领干部职工走出机关深入社区、企业等了解情况、研究问题。

今年4月17日，“长沙社会工作学院”高级社工师报考人员考前培训班举行，学员邓娟说：“这个培训班来得非常及时，还专门请了资深专家学者为学员深入梳理备考要点，对考生复习备考很有帮助。”

据了解，为建设一支专业化高素质的社会工作干部人才队伍，市委社会工作部与长沙晚报社、长沙开放大学联合办学共建“长沙社会工作学院”，加强教育培训资源高效利用，更好提升培训实效。目前，已陆续举办全市社会工作专题培训班、“两新学院”示范培训班、社区（村）党组织书记示范培训班等，大家在干中学、在学中干，政治素养和专业能力不断提升。

长沙市委社会工作部相关负责人表示，将牢记职责使命，更加感恩奋进，按照“当好合格兵、勇当探路者、甘为铺路石、永做老实人”的要求，努力推动全市社会工作高质量发展，为全面落实“三高四新”美好蓝图贡献更多社会工作力量。