九层之台，起于累土。

面对亿万职工，“娘家人”服务的“最后一公里”如何打通？这是各级工会必须答好的一道题目。

在浙江金华东阳市，今年春节以来，市总工会干部积极开展下基层活动，就劳务公司、物业公司工会组建进行业务指导，让更多的新就业形态劳动者加入到工会“大家庭”，目前已新建工会近200家。

今年，东阳市总工会主要在“两企三新”领域重点推进新就业形态劳动者工会组建。“两企”是指混合所有制企业和非公有制企业，“三新”是指新经济组织、新社会组织、新就业群体。他们针对基层工会组建工作开展“组建攻坚季”行动，通过市场监管局、大数据中心调取数据等，与数字工会系统进行比对，建立工会组建工作台账，实行销号管理。

如今，东阳市基层工会组织组建率动态保持在85%以上。基层工会的组建，让工会触角延伸至大量涌现的新就业形态劳动者，让更多人感受到了工会的温暖与关怀。

东阳市总工会的做法，是浙江工会推进基层工会组织建设的一个缩影。《浙江工会大抓基层三年行动方案（2024—2026年）》提出，通过三年行动，将新增基层工会组织3万家，会员200万人。

建会入会是第一步，继之而来是“娘家人”的暖心服务。在嘉兴平湖，2021年12月成立的快递行业工会联合会，目前已吸纳工会会员1000多人。通过建立劳动争议纠纷解决机制、聘请专业律师提供法律援助、开展职业技能培训等活动，工会组织让这里的快递小哥真正感受到工会“家”的温暖与力量。

建好基层工会，一项重要工作是“小三级”工会建设。“小三级”工会是由乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会，村（社区）、区域（行业）性工会，企业（社会组织、楼宇商圈等）工会所构成的三级基层工会组织体系，是基层工会联系职工群众、开展维权服务的前沿阵地，也是工会参与基层治理、促进社会和谐的重要力量。本期特别推出《组织覆盖到一线，服务扎根到基层》一文，集中展现浙江工会在新就业形态劳动者维权服务、非公企业工会建设、“小三级”工会建设等方面的生动探索实践。

聚焦聚力“小三级”工会建设，持续推动工会组织向“末梢”延伸、优质资源向基层倾斜、工作力量向一线下沉、政策制定向职工贴近，可以有效扩大工会组织覆盖、延伸工会服务触手、开掘工会联系深度。通过把“小三级”工会打造成服务职工群众的一线工作站、区域联动的服务区、“信息港”和职工群众信赖的新型“职工之家”，引导职工群众做“小三级”工会建设的参与者、推动者，让基层工会当主力、基层干部当主角、基层职工群众当主人能够更好地引导职工群众听党话、跟党走，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

期待通过落实新就业形态劳动者维权服务三年行动、非公企业工会建设三年行动、“小三级”工会建设三年行动等好举措，“地基”更扎实，“触角”更广阔，让更多工会暖心服务直达基层、直抵人心。（邓崎凡）

《工会信息》

2025年第7期速览