特朗普关税战掀起的风暴，依然余波未了。

特朗普反复调整的关税政策，对国际贸易和地缘政治带来的冲击，各方尚在观察。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良4月14日表示，近年来，我国积极构建多元化市场，深化与各方的产业链供应链合作，这不仅赋能了对方发展，也增强了我们自身的韧性。同时，中国内需市场广阔，是重要的大后方。我们将坚定不移办好自己的事，以自身的确定性应对外部环境的不确定性。

4月16日，中国一季度经济数据出炉。一季度GDP同比增长5.4%，增速高于去年全国5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速，在全球主要经济体中名列前茅，延续了去年以来持续稳中向好、稳中回升的态势。

从历史角度，如何看待特朗普这次的“对等关税”？面对关税战，中国该如何锻造自己的经济韧性？就此，新京报对话香港中文大学（深圳）公共政策学院院长、前海国际事务研究院院长郑永年教授。

特朗普关税战冲击比1930年代更严重

新京报：从大历史角度，如何看待特朗普这次的“对等关税”？美国1930年代的《关税法》导致了大萧条，那么此次特朗普“对等关税”会导向何处？

郑永年：现在特朗普这个“对等关税”，受到很多批评，包括美国国内的各个群体也在批评他。

特朗普的“对等关税”，包括前几年发动的贸易战，目的都是要解决美国内部的问题。那么，我们首先要理解美国出现的问题怎么来的。简单地说，美国当下出现的问题，就是马克思所说的资本主义周期性危机。

特朗普发动关税战想来解决这些问题，但是他解决问题的方式，会不会导致出现类似1930年代的大萧条，甚至走向战争，这也是人们所担心的。因为很多事情一旦发生了，并不是特朗普本人或者美国一个国家所能控制的。

1930年代，美国的《关税法》导致了各个国家的反制，最后出现了更糟糕的局面。今天，特朗普的关税战是不是会导致大萧条甚至世界大战，我们还不知道，但可以肯定的是，这是非常危险的倾向，因为今天世界经济的关联度、互相依赖度，已经远超1930年代。

在1930年代之前，由于长时间都处于战争状态，世界经济没有很大的关联度。今天就不一样了，今天世界各个经济体之间的关联度更高，互相依赖度更深，特朗普发动关税战的恶果，冲击力可能远比1930年代要高得多。

而且，值得注意的是，1930年代，美国对亚洲的影响并不是那么大，那时亚洲还处于世界经济的边缘地带。但是现在，亚太地区是世界经济的中心地带，那么特朗普关税战不仅正在对欧洲产生很大影响，也对包括中国、东盟等亚太地区经济体产生着更大的影响。

总体而言，特朗普的关税战，对世界经济的冲击会比1930年代更严重、更深刻。

人们回溯历史，由此产生担心是非常有道理的。特朗普的关税战，更有可能是一种地缘政治战争，只是他通过经济的方式来达到其目标。

中国的经济韧性要好于美国

新京报：你曾提到，中美拼的是经济韧性。今天刚公布的数据显示，2025年一季度GDP同比增长5.4%，呈现持续稳中向好、稳中回升的态势。那么，在关税战背景下，中国该如何锻造、提升自己的经济韧性？

郑永年：一季度的经济数据可以说明很多问题。

特别值得关注的是，一季度货物贸易出口增长达6.9%。其中，中国对美国出口8304.5亿元人民币，同比增长5.6%。中美一直在打贸易战，但为什么从去年到今年一季度中国的对美出口还有那么多呢？这是非常有意思的现象。

在我看来，至少说明了三个问题。第一个问题是，中美两国经济上的互相依赖度很高，甚至美国对中国的经济依赖度更高，很难在短时间内脱钩；如果要强硬脱钩，对两国的影响都会很大，尤其对美国的影响。

第二个问题是，尽管特朗普从第一个总统任期就在执行美国的“再工业化”，但是从美国的进口数据来看，“再工业化”实际上是失败的，至少前八年是失败的。

第三个问题是，特朗普想把工业转移到越南或者其他国家，实现近岸外包或者远岸外包。现在看来，这个策略也是失败的。因为，如果这个策略成功的话，那么中国对美国的出口就不会有那么多。

特朗普现在力推“再工业化”，比他的上个任期甚至过去八年都更激烈、更厉害，但是基本上也不会成功，或者说失败是大概率。

过去八年，中国对美国的生意还在进行，但同时中国对其他地区的出口也在增加。这也体现了中国经济的韧性。

中国不打无准备之仗。特朗普发动关税战，我们是有准备的。不仅国家有准备，企业也有准备，尤其是长三角、珠三角、京津冀的企业，大家心里早就有预期的。所以，我个人认为，从经济韧性角度来说，中国现在的状况远远好于美国。

我国目前主要是面临出口美国的几千亿货物往哪里去的问题，但对美国来说，情况更糟糕，因为中国出口美国的都是民生经济用品，对美国来说这些是中等技术以下的产品，而这些产品美国已经不生产了，不仅不生产了，而且是不会生产了，因为它没有条件来生产。

所以，特朗普想在国内生产这些商品，大概率会是失败的。对美国来说，这是一种变相的“短缺经济”。高通胀就是其表现形式。

而中国，无论通过自己内部消费也好，或者是寻找海外市场也好，都可以解决“产品销往哪里”的问题。尤其是，中国自己本身的市场就很大。

中国不但是第二大经济体，这些年还不断向其他国家单边开放，那么其他国家也会向中国开放，中国跟其他国家、经济体的贸易量就会增加。

美国对中国的误判是非常严重的。美国的经济学家，以及政策制定者，还是用种族主义的眼光来看中国，看不起中国，但是这样就会导致误判。中国其实已经不是他们所想象的那个中国了。他们错误地认为，中国经济高度依赖美国，以为美国跟中国脱钩，打压中国，中国经济肯定会崩溃解体，但实际上不是这样的。

八年来的中美贸易战，不是说对中国没有影响，但实际上我们所看到的是中国经济更具韧性，更强大了。

关键要从经济发展上做文章

新京报：你刚才一再提到经济韧性的重要性，那么具体需要怎么做？

郑永年：中国已经进入了技术引领经济的时代。有两点非常重要。一点是，国内市场的拓展非常重要。国内市场需要赶紧拓展起来。

另一点，最紧迫的还是要发展，通过发展壮大中等收入群体。经济发展需要通过发展新质生产力，而这通过基于技术进步的产业升级才能实现。

经济科技领域的内部改革和外部开放的必然结果，是促成一个现代产业体系的形成。作为一个大国，中国的现代产业体系必须具备“全”“大”“多”“密”“强”五个特征。

中美之间的竞争，现在实际上是在现代产业体系的较量。这是一个长期的、艰苦的较量过程。在此过程中，经济是基础，地缘政治是次要的。

所以，我们关键还是要从经济发展上来做文章。我们一定要构建、强化自己的现代产业体系，这是我们的经济韧性所在。

关税战走向取决于美国国内态势

新京报：接下来，预计关税战会有怎样的走向？对这一历史性事件的观察需要注意哪些方面？

郑永年：大家已经做了很多的预测。特朗普关税战就是美国内部矛盾引起的，来自于美国内部的阶层矛盾。前面几十年的超级全球化，为美国带来了巨量的财富，但是内部的分配不公平，导致社会出现分化，社会群体之间的财富差异越来越大，中产阶级萎缩。所以，特朗普选择关税来解决问题，因为这是作为总统所能有的几个工具之一。

实际上，他有很多事情干不了，例如，他想要美联储改变政策，但美联储不属于白宫管。所以，他只能用关税。

特朗普的矛头指向还是国内问题，关税战的目标就是对国内进行利益的重新分配。

所以，他第一个目标就是要真正掌控美国，大家可以看到他正在使美国以前的“三权分立”逐渐走向“三权合一”。关税战未来怎么走，关键还是要看美国国内的情况。

美国国内的情况如果变好了，那结果还好，但如果像1930年代一样，越来越恶化，那大概率就会发生国际冲突。

因为美国自己好不起来，其他国家也受到牵连。这就会陷入一个恶性循环，在这样的情况下，很容易导向冲突，甚至是地缘政治的冲突。

当然，也有人猜测，中美会不会像1980年代一样形成一个“广场协议”呢？我觉得这个可能性比较小，因为中国不是当年的日本。当年日本的安全完全是由美国掌控的，美国可以轻易打压日本，但中国并不是这样。

所以，对这次关税战，我们要看得远，想得深一些，要继续观察美国的一举一动，同时也要相信我们是有力量来反制美国的。

撰稿 / 新京报评论员 柯锐

编辑 / 徐秋颖