转自：中国政府采购报

湖南省政府采购监管部门要充分发挥职能作用，坚持问题导向，聚焦当前政府采购领域突出的违法违规行为，综合施策，全面推进“人防、制防、技防”协同发力，持续深入整顿政府采购市场秩序。

在近日举办的湖南省政府采购协会2024年度会员大会上，湖南省财政厅党组成员、副厅长欧涛对全省的政府采购工作提出了上述要求。

“政府采购秩序已经成为影响营商环境的重要因素。我们要充分发挥政府采购监管部门职能作用，切实维护好全省政府采购领域市场的良好秩序。”欧涛表示，要积极完善政府采购交易平台，进一步健全制度规范和监管体系，提升智慧监管能力，完善腐败防惩机制，全力营造全省政府采购公平竞争的良好环境，进一步增强采购人和供应商的获得感。

为持续深入整顿政府采购市场秩序，欧涛提出了“人防、制防、技防” 协同发力的具体举措。

在做好“人防”工作方面，持续开展“四类”违法违规行为专项整治；针对政府采购交易领域突出问题开展专项整治攻坚战，曝光典型案例，形成有力震慑，以整治促提升。进一步畅通权利救济渠道，规范受理途径，明确并公开受理投诉的电话、地址及投诉书范本，做到“有诉必应”。完善政府采购违法行为行政处罚裁量权基准，统一处罚标准，确保“同错同罚”。强化投诉处理工作，对投诉中涉及采购人、采购代理机构、评审专家、供应商共同违法的问题，实行“一案多查”。财政部门会同市场监管部门核查供应商提供虚假认证证书、检测报告的行为，会同公安部门严厉查处政府采购招标中的串通投标行为，会同纪检监察等部门做好问题线索移送、案件查处等协作配合工作，严肃整治政府采购领域的腐败问题和不正之风。

“采购活动开展到哪里，制度就应覆盖到哪里。对于不够严密的制度，要结合发现的问题排查现行制度，补齐缺失部分、修正错位内容、细化粗糙条款、修订到期制度。对于缺乏约束力的制度，深入查找薄弱环节和原因。”欧涛强调，在做好“制防”工作方面，要优化制度规则设计，清理废止存在所有制歧视、行业壁垒等不合理限制，减少自由裁量权滥用。按照中央和湖南省深化政府采购制度改革方案要求，加快构建涵盖预算审核、需求管理、信息公开、采购方式、合同履约、救济机制等方面，系统完备、操作规范、运行高效的政府采购制度体系。建立并完善政府采购和代理机构评审专家评价及结果运用制度。制定并执行政府采购国产标准、政府采购需求标准和政府采购标准文本，提升经营主体参与政府采购活动的规范性与便利性。健全供应商、采购代理机构、评审专家严重违法失信行为信用记录归集和发布机制，实现中国湖南政府采购网与中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统、“信用中国” 网站等实时共享，为采购人开展资格审查提供便利。研究建立相关失信行为纠正后信用修复机制的可行性。完善采购代理机构评价指标体系，加强评价结果运用，引导采购人择优选择采购代理机构。通过持续完善政府采购制度，确保制度约束有力，有效避免 “牛栏关猫” 的情况发生。

在做好“技防”工作方面，要按照 “全省一张网” 要求，完善政府采购信息发布、查询、预警、统计和分析等功能。围绕“知采购、用采购、晒采购、管采购、优采购、学采购”等 “六个采购”的功能定位，将“中国湖南政府采购网”打造成为全省政府采购营商环境的展示窗口，提高政府采购信息发布的完整性、准确性和及时性，进一步提升政府采购透明度。按照 “一站式服务” 要求，做好与中央政府采购电子平台的对接工作，破除地方保护和隐性壁垒，逐步实现全省供应商、采购代理机构 “一地注册、全国通用”。同时，按照 “六统一” 要求，畅通信息共享渠道，推动政府采购监管服务平台与公共资源交易等平台互联互通。运用大数据分析、行为预警等手段，对供应商投标、项目评审等政府采购关键环节进行动态监控，推进智慧监管，提高监管实效。