发布单位

盘锦市人民政府

发布人

邢   鹏中共盘锦市委副书记、盘锦市人民政府市长

胡振乾盘锦市人民政府副市长

江   涛盘锦市人民政府副市长

黄薇薇盘锦市人民政府副市长

胡红军盘锦市人民政府副市长

主持人

李   卉   省委宣传部外宣新闻处处长

发布时间

2026年9月11日

发布地点

省政府新闻办新闻发布厅

9月11日，“开局起步‘十五五’奋力推动新时代辽宁全面振兴取得新突破”系列主题新闻发布会（盘锦专场）在沈阳举行。盘锦市提出，到2030年，经济实力稳步增量，创新动能持续增势，公共服务提质增效，维护国家“五大安全”能力显著增强，全面振兴取得更大突破。

为此，“十五五”时期，盘锦市对标对表国家及我省战略部署，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补齐短板弱项，突出抓好五个方面工作，形成产业向新提质、城乡秀美宜居、社会公平善治、人民幸福安康的振兴发展新图景，步入高质量发展新阶段。

在拓展内需空间上精准发力。在消费方面，深入实施提振消费专项行动，加力扩围推进汽车、家电等大宗商品以旧换新，培育“人工智能+消费”“IP+消费”，增加步行街等核心商圈的休闲娱乐、文化创意等体验式业态，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，释放旅游、康养、赛事等消费潜力，推动消费提质扩容。在投资方面，将坚持投资于物和投资于人紧密结合，保持交通、水利、通信等重大基础设施领域的合理投资规模，加强“六张网”规划建设，努力招引一批产业链项目，为高质量发展提供有力支撑。今年，盘锦开展“项目突破年”活动，力争亿元以上项目占比超过35%、产业类项目占比超过60%、新质生产力项目占比超过10%。

在完善产业体系上凝心聚力。统筹传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，找准比较优势，深耕细分赛道，构建具有盘锦特色的现代化产业体系。

对于石化和精细化工、粮食储备集散及精深加工等传统产业，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以科技创新为引领，以新材料、新能源、新医药为重点，以“智改数转”赋能产业升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，增强产业内生动力和竞争力。对于新兴产业，将围绕开辟的低空经济、海洋经济等12条新赛道，大力推进新技术新产品应用示范，推动新兴产业规模化发展，加快新旧动能转换，努力形成多点支撑、多业并举的产业发展新格局。

石化产业是盘锦经济发展的“压舱石”，也是辽宁建设世界级石化和精细化工产业基地的“两极”之一。“十五五”时期，盘锦市将打好高端化、智能化、绿色化三场攻坚战，推动石化产业全面优化升级。

在优化营商环境上持续用力。在政务服务综合窗口改革成为全省样板的基础上，全力打造市场化法治化国际化一流营商环境，全面清理市场准入隐性壁垒，拓展“高效办成一件事”应用领域，积极推行“综合查一次”，完善涉企诉求闭环办理机制，使制度供给更透明、政务服务更高效、执法监管更规范、权益保障更有力。加快建设政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”，坚决整治“八个方面突出问题”，让一流营商环境成为盘锦振兴的最强支撑、最大优势、最亮标识。

在提升开放水平上竭尽全力。盘锦是“辽满欧”“辽蒙欧”“辽海欧”三大通道的唯一交汇节点，具备对接北极航线、联通“冰上丝绸之路”的天然区位优势。今后将不断提高对内对外开放水平，加快建设通江达海、连接内外的开放枢纽。对内，深度融入东北海陆大通道建设，深化沈盘结对发展，加快推进阜盘铁路、京哈高速盘锦至沈阳段改扩建、丹锡高速改扩建等路网建设。对外，积极推进外贸内支线建设，加快推动内河航运，主动对接大连东北亚国际航运中心建设，加大内陆腹地及南方货源集聚力度。

在增进民生福祉上倾情倾力。加大民生保障力度，盘锦市将突出点上发力，在充分倾听群众意见的基础上，每年遴选办好20件重点民生实事。注重线上提质，在就业方面每年开展职业培训2万人次，解决企业用工缺口1万个以上；在教育方面，深入推进教育强市建设，实现2030年学前教育毛入园率96%以上，义务教育巩固率99%以上，高中阶段教育完成率96%以上；在医疗方面，深化紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，让群众在“家门口”获得优质医疗服务。坚持面上普惠，以灵活就业人员、农民工、新就业形态人员为重点扩大参保范围，完善空巢老人、残疾人等群体服务保障体系，稳步提高社保待遇水平，多渠道优化保障性住房供给，建设更高水平的平安盘锦。

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