(来源:直新闻)
直新闻:陈先生,美国总统特使访问俄罗斯后,即将与乌克兰总统会谈,为什么美国选择现在作为外交调停窗口?
特约评论员 陈冰:俄乌军事冲突已经进入第五个年头,而且双方的攻击越来越猛,越来越没有节制,大有同归于尽的态势。与此同时,美国陷入伊朗战争泥潭,欲罢不能,而且美伊战争及其带来的高油价,已经成为美国中期选举的重要议题。在这种背景下,解开俄乌冲突的死结,似乎成了特朗普的机会。如果美国能协调俄乌从战争走向谈判,哪怕是出现和谈迹象,都算是特朗普政府的外交成绩单,可以适度提高特朗普和共和党的支持率。如果能促使俄乌向和谈方向迈进一步,哪怕是一小步,特朗普也可以吹成是一大步。所以,特朗普派总统特使威特科夫和女婿库什纳,前往莫斯科与普京见面,返程路上还要和乌克兰总统泽连斯基会谈。
从俄乌冲突的进程看,双方现在都有点精疲力竭,也许会从战争走向和谈,美国一样看到目前时机不错。乌克兰没了“爱国者”防空导弹,没法拦截俄罗斯的导弹,只能任俄罗斯导弹袭击首都,都炸到乌克兰国安局总部大楼了。而俄罗斯一方,也只能忍受乌克兰的无人机攻击,到处是起火的物流中心和炼油厂,让俄罗斯本土充满战争硝烟和恐怖,俄罗斯民众对战争充满了怀疑。最重要的是,石油大国俄罗斯,居然开始从外国进口成品油,出现汽油和柴油供应紧张的情况。俄乌要是继续打下去,对双方的破坏力都在加剧,况且马上就要过冬了,能停战对双方可能都比较好。美国国内的中期选举需要,俄乌冲突到了僵持阶段,这两个原因让美国再度出使,尝试调解俄乌冲突。
直新闻:美国谈判代表与普京谈了3个小时,有报道称,会谈内容充实,“具有建设性、极其坦诚且相互信任”,这是否意味着俄罗斯有停战意愿?
特约评论员 陈冰:美俄双方释放的信号比较积极,都说会谈富有成效,谈了下一步实质性计划。能谈3小时,说明谈得够深入。但“建设性”“极其坦诚和相互信任”都是外交辞令。我们需要观察和分析的是,他们都谈了哪些问题。
首先是能否停战。俄方称俄军取得了在战区的实际推进,并表示有信心实现既定目标,同时强调了消除冲突所有根源的必要性。这就表明,俄罗斯考虑停战之前,起码要实现既定的军事目标,也就是占领乌东四州。俄方还强调要消除冲突所有的根源,也就是乌克兰加入北约,换句话说,只有乌克兰明确不会“入约”,俄罗斯才考虑停战谈判。
其次是双方详细讨论了经济问题以及美俄可能展开的重大互利合作项目。估计这里包含三个方面,一是俄罗斯作为伊朗的公开支持者,可能有条件地配合美国的经济制裁,但希望美国在俄乌调解中站在俄罗斯一方;二是美国在对俄石油制裁上放宽一些,既可以提高俄罗斯石油出口量,也可以用俄罗斯石油出口增加,来平衡国际油价,减少霍尔木兹海峡封锁后的全球能源危机;三是美俄可以在将来进行关键矿产和石油天然气方面的合作,特朗普的亲朋好友可以从中获利。这一点也是对乌克兰的施压。
特朗普第二任期开始时,更加明显地站在俄罗斯一方,现在他还要求欧洲国家偿还美国在俄乌冲突期间向乌克兰提供的军事援助和弹药,要追讨数千亿美元的资金。这些都显示,特朗普政府为了促成俄乌停战,将对乌克兰进一步施压,可能会形成替乌克兰说话,替俄罗斯办事的态势。甚至不排除,美方会替俄罗斯办事加说话。
直新闻:乌克兰能答应美俄达成的共识吗?俄乌结束冲突的关键点是什么?
特约评论员 陈冰:美俄达成了怎样的共识,现在还不知道,我们只是从俄方透露的信息做了分析,美方还没有发布什么信息,只说有一个结束战争的方案。
从俄方释放的谈话内容看,乌克兰是难以接受的,但目前乌克兰有一个致命的短板,因为缺乏拦截导弹,难以抵御俄罗斯的弹道导弹攻击,乌克兰的基础设施和水电气供应系统,可能会遭受重大破坏,让乌克兰人的冬天很难过。不过,乌克兰总统泽连斯基几天前宣称,要把对俄无人机攻击数量,从每天300架增加到1000架以上,关闭俄罗斯天空。乌克兰的远程导弹技术,也得到英国等欧洲国家的支持,可能在10月初就能用来实战,对俄罗斯本土形成威胁。
交战双方什么时候能坐下来谈判呢?就是势均力敌,谁也打不赢谁,但双方都经不起更大破坏后,才有可能和谈。现在俄方占据一定优势,但新型武器研发能力超强的乌克兰,也可能再次推出比无人机更有杀伤力的中远程导弹。所以俄乌能否从战争模式转向和谈模式,还是要看战局,看交战中的某一方是不是不得不打退堂鼓。如果展开停战谈判,还要看能不能谈成,这就要看四个关键点。
一是处理领土问题,是接受乌克兰提出的俄军撤出所有占领领土,还是接受俄罗斯提出的“以土地换和平”。
二是战后领土安排,如果双方都妥协,按照以前谈判的冻结前线,以实际控制界限作为停火线,那么俄军尚未占领的顿巴斯西北部部分领土,是作为经济特区共同开发,还是乌克兰领土独立自主。
三是乌克兰的安全保障谁来承担,是欧洲多国组成的志愿联盟军来维和,还是由乌克兰军队自我保障。
四是乌克兰的国家地位安排,是成为中立国,不加入欧盟和北约,还是保持自主性,加入欧盟但不加入北约,或者两个组织都要参加。
其中领土划分和乌克兰安全保障,是最重要的问题。这两个问题谈不好,即便停战,也是暂时的,将来还要烽烟四起。
作者丨陈冰
编辑丨李烁