（来源：中国环境报）

近日，浙江推进无堂食外卖聚集地建设，将散落在居民楼、商住楼宇的纯外卖商户归集至专门场所，实现统一场所管理。这一举措的食品安全价值已获得广泛讨论，但从生态环境治理角度看，空间上的集中只是第一步，如何避免外卖聚集地沦为污染治理“新洼地”，也需要引起高度重视。

长期以来，一些分散的无堂食外卖商户，不仅可能成为食品安全隐患点，也可能成为城市生态环境的“隐形污染源”。很多小微档口藏身于居民楼底层、商住楼宇，由于没有条件安装合格的油烟净化、隔油设施，导致油烟逸散扰民、油污直排下水道造成管网淤积、餐厨垃圾乱堆乱放滋生异味等问题发生，居民投诉居高不下。商户小而散，环境监管排查成本高，常常陷入“整治—反弹—再整治”的循环。简单关停不符合扶持小微创业的现实要求，放任不管又损害周边群众的环境权益，这是很多城市共同面临的治理难题。

采用外卖聚集区模式，为化解这一矛盾提供了疏堵结合的解决方案。将分散商户适度集中，由运营方统一建设集中排烟系统、油烟净化装置、隔油除渣设施、规范化的餐厨垃圾收集点位，以往个体小商户无力承担环保设备采购、运维成本，入驻聚集区即可共享整套治污设施，可大幅降低小微经营主体的环境合规门槛。监管也由遍地搜寻隐蔽点位，转向对固定园区开展常态化检查，环境监管效能将大幅提升。

但商户集聚意味着污染负荷同步集聚。如果只看重场地整合、证照规范，忽视治污设施日常运维，聚集地就有可能从治理乱象的“解药”，变为污染治理“新洼地”。净化设备空转失修、排烟管道油污清理不及时、隔油池清运缺位、餐厨垃圾收运脱节等，都会再次引发异味扰民、管网堵塞等问题。

防止污染聚集的出现，必须压实全链条生态环境保护责任。聚集区运营管理方要扛起首要责任，把油烟净化巡检、管道清掏、隔油池清运、餐厨垃圾分类处置纳入硬性管理制度，建立完整运维台账，杜绝治污设备“摆设化”。相关部门要定期开展联合监管，检查不能只看场地是否规整，还要重点核查设施实际运行效果、排污是否达标。同时联动外卖平台，把环境合规情况作为商户线上经营的重要参考，构建运营方、商户、监管、平台多方共治格局。

新业态催生新课题，生态环境治理必须与时俱进。浙江无堂食外卖聚集区的探索启示我们，对海量的分散小微经营主体，适度集聚、设施共建是可行路径。各地推广借鉴时，应把环境风险评估、运维监管闭环前置，守住环境安全底线，避免出现集中污染，让新业态既守得住舌尖安全，也守得住城市的碧水蓝天。

来源：中国环境报

编辑：江虹霖