（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

    3月20日，春分。一场以"同心聚力优服务，携手赋能促发展"为主题的座谈会在济南召开。山东省市场监管局和省工商联签署战略合作协议，围绕质量提升、知识产权保护、信用修复等19个方向达成深度合作。其中，引人注目的是民营企业身份的微妙变化--从"被监管"对象，转身成为优化市场环境监督员。

    "这次战略签约是监管与服务有机融合的具体举措，有利于形成问计于企、问需于企的良性互动。"山东省总商会副会长、山东尧王控股集团总裁宗剑飞作为新受聘的优化市场环境监督员，感受到了沉甸甸的责任。

    市场监管的专业力量与工商联的组织网络深度嵌合，一幅政企协同、双向奔赴的新图景正在齐鲁大地徐徐铺展。

    握指成拳：从"各自发力"到"协同赋能"

    "反向监督"并非一句口号，而是嵌入机制的硬核设计。山东省工商联拥有38.4万会员、3880余家商会，织就了一张覆盖各行各业的组织网络，让企业零散的诉求"反映有序"。山东省市场监管局承担着登记注册、知识产权保护、行政执法等核心职能。双方的合作，是组织优势与专业优势的深度融合。

    近年来，两部门已在协同联动上积累了深厚基础。山东省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席张鲲在座谈会上介绍，双方此前已共同出台《关于建立整治涉企乱收费合作机制协议》《"齐心鲁力助小微"行动方案》等制度文件，在优化营商环境、服务民营经济高质量发展上取得了良好成效。此次签约，正是这些合作成果的再深化、再升级。

    "反向监督"机制的活力，在具体履职中得以彰显。优化市场环境监督员将全程监督行政执法、惠企政策落地、政务服务效能等关键环节，收集并反馈企业意见建议。

    "这次深度合作对优化营商环境、精准服务民企是重大利好，协会将紧跟步伐，发挥桥梁纽带作用，引导会员企业把握机遇、诚信经营。"山东省服务贸易协会执行会长赵延飞在发言中表示。他同时提出，跨境服务贸易领域存在负面清单"开放承诺"与行业部门"许可条件"之间的衔接真空问题，建议省市场监管局牵头建立负面清单落地协调机制。

    为确保监督实效，山东省市场监管局与省工商联建立了一套系统化保障机制。组织领导机制由双方各明确一名厅级领导牵头，会商交流机制通过定期举办座谈会研究解决问题，资源共享机制依托数字工商联和市场监管数据平台双向开放数据，工作推进机制对合作事项实行清单化管理。

    监督嵌入：企业站到治理"前排"

    此次座谈会最引人注目的创新，是优化市场环境监督员的设立--10名来自行业商会和民营企业的负责人接过聘书，正式上岗。他们的职责是围绕行政执法、政策落地、政务服务等工作，广泛收集反映企业诉求建议。

    "山东是宠物经济大省，2025年宠物饲料产量占全国41.5％，但产业跑得快，规则却有些没跟上。"山东省宠物行业协会秘书长李路遥在座谈会上道出了行业"成长的烦恼"--新型原料应用缺乏明确指引，企业创新面临合规不确定性；"职业打假人"利用制度空隙恶意投诉，让企业疲于应对。

    针对这些痛点，两部门合作协议拿出了实招。专门针对"三新"企业优化登记服务，由工商联了解需求，市场监管部门据此优化流程。这种适配性改革，旨在变"跟随行业发展"为"主动为其铺路"。

    "两部门携手，不断完善制度供给、优化监管服务，相信能够进一步稳定企业预期，激发企业创新活力。协会将积极配合监管、服务企业，推动行业自律与高质量发展。"李路遥表示。

    "办事效率更高了，监管更有力度了，服务更精准了。"山东千慧知识产权集团有限公司董事长李侠用三句话，概括了她对知识产权领域营商环境的切身感受。她分享了一个细节--省市场监管局代办处遇到企业材料不完善时没有直接退回，而是主动了解情况、耐心指导补充。"相信山东省市场监管局和省工商联的合作，会让知识产权服务业与企业创新同频共振，为山东省打造一流营商环境和培育新质生产力贡献更大力量。"

    问题导向：从"回应诉求"到"机制闭环"

    "切实把双方的职能优势、资源优势转化为服务民营经济发展的实际效能，汇聚起部门协同、共促发展的强大合力。"山东省人大常委会副主任、省工商联主席王随莲表示。

    闭环的起点，是政策制定阶段。山东省工商联将主动加强沟通对接，协助征求民营经济人士意见建议，支持民营企业、商会参与涉企政策制定。闭环的终点，是政策落地的全程监督。选聘的优化市场环境监督员将围绕行政执法、政务服务等工作开展监督，确保政策执行不走样。

    "协会组织专家联合监管人员，对信用等级偏低企业开展一对一指导，从原料采购溯源、生产工艺控制等关键环节全面排查并协助整改。"在信用建设领域，临沂市食品工业协会秘书长孙子砚分享了协会的实践。协会与市场监管局深度联动，为370余家会员企业建立一企一档动态信用档案。她建议加大守信联合激励力度，在项目申报、融资授信等方面对信用优秀企业给予优先支持。

    "建议在重点产业集群设立市场监管服务工作站，为集群内企业提供品牌申报、标准解读、知识产权申请等全流程专业化服务。"达沃控股集团有限公司副总裁王新在发言中表示，他们将主动参与数据服务产业集群品牌培育和行业标准建设。

    斯坦德检测集团股份有限公司张威透露，企业项目已成功入选2026年百个质量技术攻关项目。他建议省市场监管局持续开展此类评选，“更好引领行业技术水平整体提升，加快推进质量科技基础设施建设”。

    针对企业家们提出的诉求与建议，会议明确要求认真梳理、逐条研究、充分吸纳，切实将其转化为服务民营企业发展的具体举措，对涉及的具体问题，将做好后续跟进和答复工作。

    民营企业的声音传得更远，政策从纸上真正落到了心上。

    春山可望，未来可期。山东省工商联将以此次座谈会为新起点，持续深化与政府相关部门的协同联动，推动打造公平竞争、健康有序的一流市场环境，让民营企业安心经营、放心投资、专心创业。协同共治的合力一经形成，民营经济发展的舞台必将更加广阔。