中国消费者报北京讯（记者聂国春）2月12日，国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2027年，无人驾驶航空器责任保险强制投保制度初步建立，低空保险产品不断丰富，更好地满足各类应用场景保障需求；到2030年，低空保险政策框架基本形成，对低空经济安全健康发展的保障作用持续增强。

近年来，我国以无人驾驶航空器为代表的新型低空航空器技术创新和产业升级深入推进，农林作业、巡查巡检、城市治理、应急救援、物流配送等场景有序拓展，低空飞行活动日益增多，亟须建立完善低空保险政策制度、产品服务和监督管理体系，保障人民群众生命财产安全。

《实施意见》提出加强全链条管理，推动将强制投保要求纳入飞行活动审批等管理环节的审查前置条件，研究建立与强制投保相关的责任主体、责任认定、处置程序等制度规定。《实施意见》要求，对于按照法律法规应当投保责任保险的无人驾驶航空器，推动加强投保情况核查，依法制定无人驾驶航空器责任保险强制投保实施办法，出台示范条款，在风险可控原则下明确基本责任范围和最低保障限额，着力解决强制投保“落地难”问题。同时，强化服务保障体系建设，逐步建立覆盖低空全产业链的保险产品体系，提升无人驾驶航空器和传统有人驾驶航空器保险供给和服务能力，面向各类应用场景提供针对性保险保障。此外，鼓励地方因地制宜出台促进低空保险发展的支持政策，将保险机制纳入低空安全监管体系，把保险作为强化场景运营安全监管、健全事故处理制度的重要手段，推动低空保险从被动覆盖向主动保障转型。

《实施意见》强调，要提升保险可持续经营能力，逐步建立覆盖低空研发试验、生产制造、飞行运营、基建配套等全产业链保险产品体系；探索对低空飞行安全、技术安全、网络与数据安全、环境与设施安全以及人为操作安全等低空新型风险保障的产品开发和服务创新；整合专业资源，优化承保理赔，提升消费者满意度。同时，加快建设低空保险信息平台，探索低空保险信息平台与低空智能网联系统对接，加强保险机构、再保险机构、保险专业中介机构等专业能力建设，为保险精准承保理赔、航空器飞行监管、风险管理和事故处理提供数据支撑。