每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜杨欢

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港口是基础性、枢纽性设施，港口城市则是拉动区域经济发展的重要支撑。2025年即将收官，港口城市们也在进行最后的冲刺——

12月30日，广西北部湾港集装箱吞吐量突破1000万标箱，成功迈入千万标箱大港行列；在此之前，浙江宁波舟山港年集装箱吞吐量首破4000万标箱，成为我国第二个、世界第三个突破4000万大关的港口……

这些标志性突破，支撑全国港口发展滚滚向前。根据交通运输部发布的最新数据，1至11月，港口货物吞吐量、集装箱吞吐量分别达167.5亿吨、3.2亿标箱，同比分别增长4.4%、6.6%。

其中，宁波舟山港、上海港、唐山港、青岛港等全国前十大港口贡献全国四成的份额。上海港、宁波舟山港、深圳港、青岛港等作为前十大集装箱港口，贡献全国七成的份额。

这其中的角逐也十分激烈。相较于2024年，上海港货物吞吐量超过唐山港，跻身全国第二大港口，北部湾港正在悄然逼近唐山港，并在集装箱吞吐量增速领跑前十大港口。洋浦港超过南通港，与唐山港打平，首次跻身全国前20大集装箱港口，有望在年终继续晋级。

港口的发展与内外贸息息相关，港口的晋级也是城市经济活跃度的外化。从2025年来看，谁又能成为最大的“黑马城市”？

12月16日，一艘全球最大等级、20万吨级的集装箱船“中海环球”轮顺利经宁波舟山港条帚门航道并靠泊梅山国际7#泊位，标志着条帚门航道正式具备超大型船舶通航能力，宁波舟山港核心港区“双通道”格局基本成型。

这背后是全球第一大港，宁波舟山港顺应全球船舶大型化趋势的自我升级。在宁波舟山港调度指挥中心副主任连胜看来，“双主航道”格局预计使超大型船舶通行能力提升50%以上，有效缓解单一航道压力，助力港口提升集装箱吞吐量，巩固全球核心枢纽地位。

今年前11月，宁波舟山港货物吞吐量达13.15亿吨，同比增长3.7%。这使其继续稳坐全国第一大港口的宝座，全年吞吐量也大概率将连续第17年蝉联全球第一。

与此同时，上海港凭借8.14亿吨的货物吞吐量，反超唐山港（8.06亿吨）成为全国第二大港口。青岛港、广州港、日照港、苏州港、天津港、烟台港、北部湾港吞吐量分别为6.83亿吨、6.11亿吨、5.93亿吨、5.61亿吨、5.52亿吨、5.04亿吨、4.45亿吨，与宁波舟山港、上海港、唐山港共同构成全国前十大港口。

这些港口直接贡献全国港口四成的份额，是各大区域经济发展的重要支撑。整体来看，除了宁波舟山港、上海港、唐山港外，其余港口之间差距并不悬殊，竞争也正趋于激烈。6亿吨阶段广州追赶青岛，5亿吨阶段苏州猛追上海、天津逼近苏州，北部湾港也正凭借近年来的猛增向烟台港发起跨级挑战。

今年前11月，北部湾港货物吞吐量增速达9%，领跑全国前20大港口。虽然北部湾港吞吐量与全国第九大港口烟台港的差距是5000余万吨，但是西部陆海新通道关键节点的机遇将带来新的变量。

过去几年来，广西钦州港、北海港、防城港三港协作，合力支撑北部湾港跻身全国十大港口行列。不过受制于缺乏内河航道支撑，港口腹地有限，我国西南地区向东盟的核心枢纽港的势能未能真正释放。

预计2026年建成的平陆运河是广西最大的希望。12月25日，广西壮族自治区党委书记陈刚到南宁市横州市调研时指出，要扎实做好运河通航前联调联试，确保明年建成通航，并围绕广西十大现代化支柱产业积极谋划平陆运河经济带建设。

这也将彻底改变内河与北部湾不连通的现状，实现省内货物在本省港口出海，西南地区的货物也能通过铁路转运直接从北部湾出海，进一步支撑北部湾港口能级跃升。

“港口大不大，就看吞吐量。港口强不强，就看集装箱。”

一般而言，货物吞吐量是指经港口进出并装卸的货物总量，集装箱吞吐量则是指港口进口和出口集装箱数量的总和，前者主要反映港口总体货物处理能力，后者更侧重于港口在国际物流中枢纽地位的强弱。

今年前11月，上海港集装箱吞吐量达5056万标准箱，全年有望突破5500万标准箱，连续16年蝉联全球第一。在强大枢纽支撑下，上海实现外贸进出口总额40971.45亿元，同比增长5.7%。

这也是上海外贸动能强劲的生动体现。数据显示，宁波舟山港前11月集装箱吞吐量同比增长10.6%，在前十大集装箱港口中仅次于北部湾港。这也支撑其进一步甩开深圳，集装箱吞吐量达3999万标箱，全年有望突破4300万标箱，同比增长10%以上。

就在本月初，浙江专门举行“宁波舟山港2025年集装箱吞吐量突破4000万标准箱”仪式，省长刘捷表示，要以年集装箱吞吐量突破4000万标准箱为新起点，推动港口“硬件”“软件”双轮驱动，进一步深化世界一流强港建设。

由此，宁波舟山港也迎来新的坐标方位。在其身后，深圳港和青岛港集装箱吞吐量也达到3000万标箱阶段，分别为3241万标箱、3037万标箱，同比分别增长6.6%、7.0%，增长势头也十分强劲。

与此同时，广州港、天津港、厦门港、苏州港、北部湾港、日照港也跻身前十大集装箱港口行列，集装箱吞吐量分别为2527万标箱、2273万标箱、1125万标箱、933万标箱、910万标箱、677万标箱。

其中，北部湾港排在第九位，并以10%的增速领跑前十大集装箱港口，向第八大集装箱港口苏州港发起挑战。去年末，北部湾港距离苏州港65万标箱，但今年前11月已经追平至23万标箱，大有赶超之势。

12月30日，北部湾港正式宣告迈入千万标箱大港行列，近8年来集装箱吞吐量保持着年均20%的增长。同一天，港内第100条集装箱航线——柬埔寨贡布航线船舶鸣笛首航，也见证着这座港口“黑马”能级跃升。

值得一提的是，跟北部湾搭乘西部陆海新通道的东风类似，海南的洋浦也大有乘风而起的迹象。12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作首日，洋浦港正式跻身年吞吐量300万标箱级的国际枢纽港行列。

数据显示，前11月洋浦港集装箱吞吐量达295万标箱，同比增长63.6%，领跑全国前50大港口。这也支撑其反超南通港，战平唐山港，跻身全国集装箱港口第18位，排位有望在年末进一步提升。

作为海南自贸港8个“对外开放”口岸之一，洋浦港集装箱吞吐量三年实现翻倍增长，内外贸航线从20余条增长至64条，“兼顾内外贸、通达近远洋”的独特优势正在持续转化。

内河航运正在被重估。

不久前，国家“十五五”规划建议强调，“推进跨区域跨流域大通道建设，强化区域基础设施互联互通”“拓展流域经济”等。这意味着内河航运的作用将进一步凸显，甚至改变区域经济格局。

数据显示，今年前11月，苏州港、南京港、佛山港三个内河港口跻身全国前20大集装箱港口行列，分别位列第8、15、17位，也展示出内河港口的潜力。海河统筹、港航协同，也成为沿海、沿江城市的重要着眼点。

进一步看内河港口格局，苏州港、南京港、佛山港、南通港、武汉港、芜湖港、重庆港、梧州港、九江港和湖州港位列内河前十大集装箱港口，集装箱吞吐量均在90万标箱以上。其中，重庆港、湖州港、芜湖港增速分别达22.9%、13.3%、11.1%，一定程度上成为内河航运新的增长极。

目前，全国已基本建成“两横一纵两网十八线”内河高等级航道网以及28个内河主要港口。兴业研究在《内陆运河的区域布局》中分析，从内河航道的现状和规划布局可以发现，我国内河水运优势已从“沿江沿海”向“通江达海”转变，“运河红利”也将带动更多的经济增长极——

“安徽、江苏、浙江、广东等省份已位列内河水运第一梯队，湖北、湖南、广西、江西、河南等中西部省份则有望凭借新运河建设跻身内河水运发展前列，提升枢纽地位、重塑开放格局。”

这在安徽身上体现尤为明显。作为“近海却不沿海”的内陆省份，安徽已连续12年位列全国水运货运量首位。早在2013年，安徽水运货运量反超浙江、江苏、广东、上海，排名从上年全国第5位跃升至首位，此后一直稳坐“头把交椅”。

特别是在中部崛起、西部陆海新通道等战略下，内陆地区纷纷规划千亿投资开启运河建设，正在重塑区域经济地理。从更大范围来看，浙赣粤运河、荆汉运河、湘桂运河、江淮运河等新建内河水运通道项目也正在紧锣密鼓地推进，江西、广西、湖北、重庆、四川、湖南、河南等地的区位优势将进一步被激活，甚至为产业发展注入新的动力。

作为全国唯一地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，河南也正全力实现“通江达海梦”。今年6月，河南省委书记刘宁调研时强调，要统筹兼顾发展内河航运，科学编制全省航道与港口布局规划，有序推进骨干航道建设，合理形成“铁公机水”多式联运，从“经济通道”迈向“通道经济”。

在此过程中，受益的不只是苏州、佛山、武汉等内河港口，像北部湾港这样的沟通江海的枢纽也正在被激活。就像前文提到的平陆运河，将串联西江航运干线与北部湾港，这也被广西视作从“被动接受辐射”到“主动构建枢纽”的角色转变。

这也是北部湾货物吞吐量、集装箱吞吐量双双跻身前十大港口，并且呈现领跑之势的重要逻辑。更便捷的通道往往意味着更高的效率和更大的辐射腹地，而这可能是未来规模能级持续增长之关键。