年内专项债券投向政府投资基金合计规模近850亿元
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2025-12-16 06:49:02

  本报记者 韩 昱

  近段时间,多地陆续发行专项债券投向政府投资基金,俨然出现一波“小高峰”。

  12月11日,深圳完成一批债券招标发行,其中发行了34.8亿元的专项债券拟用于深圳市政府投资引导基金。11月28日,广东发行100亿元专项债券注入广东省政府投资基金,当日还有四川、上海两地各发行50亿元专项债券分别注入成都创业投资基金,以及上海未来产业基金和浦江创源基金。

  据《证券日报》记者不完全统计,截至12月15日,今年以来已有11地披露将专项债券投向政府投资基金,总规模达847.3亿元。

  中国商业经济学会副会长宋向清在接受记者采访时表示,多地发行专项债券投向政府投资基金,既为政府投资基金开辟了低成本、长期限的稳定资金渠道,又能撬动大量社会资本,适配相关项目的长周期资金需求。

  陕西巨丰投资资讯有限责任公司高级投资顾问朱华雷也对记者表示,多地加速发行专项债券投向政府投资基金,这也是在拓展专项债券的使用范围,为次年的项目落地和实施提前蓄力。

  从今年主要投向看,根据企业预警通数据,截至12月15日,今年发行的专项债券资金中,约26.6%投向市政和产业园区基础设施,约17.2%投向土地储备,约16.9%投向交通基础设施,约11.4%投向保障性安居工程,约11.2%投向教育、医疗卫生等社会事业,约6.1%投向农林水利,约1.1%投向新基础设施。

  “从专项债券资金的用途来看,传统基建依旧投向的重点领域,对稳定经济运行起到了重要支撑。”朱华雷认为,新基础设施当前虽仅占1.1%,但已逐步纳入投向范畴,契合数字经济发展趋势。逐步开始聚焦科技创新、未来产业等领域,是专项债券用途的创新和突破。

  宋向清认为,市政和产业园区基础设施、土地储备、交通基础设施合计占比超60%,是资金投向的核心领域。后续优化可扩大对新兴领域的投入,提高新基建、战略性新兴产业的资金占比。同时,可拓宽专项债“自审自发”试点范围,提升发行效率,持续完善资金运作机制。

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