(来源:工人日报)
西非国家经济共同体(西共体)近日表示,西非地区目前处于紧急状态,且西非的人道主义状况正在恶化。在此之前,西非一些国家政局出现动荡。有分析人士认为,西非面临的挑战与反恐形势严峻、经济增长缓慢有关,在此情况下,西非国家需要加强合作和一体化,非洲的一些地区组织与国际社会也急需向西非国家提供援助。
当地时间12月9日,在尼日利亚首都阿布贾举行的西共体第55届调解与安全理事会部长级会议上,西共体委员会主席奥马尔·图雷说,近期多起事件显示西非地区安全环境正在迅速恶化,西共体成员国“平均风险等级处于高位”,“我们的共同体正处于紧急状态”。
图雷列举了当地面临的一些风险因素,包括军事干预持续存在,恐怖分子和犯罪网络扩大等。他还援引联合国难民署数据称,截至2025年10月,西非地区约有760万人被迫流离失所。
在西共体看来,一些国家政局不稳是西非状态紧急的直接原因。
就在12月7日,作为西共体成员之一的贝宁发生未遂政变。西共体当天发表声明,谴责政变企图违反贝宁宪法。7日晚,西共体又宣布将向贝宁派遣部分武装力量。这支部队由来自尼日利亚、塞拉利昂、科特迪瓦和加纳的军队组成。
而在11月26日,几内亚比绍武装部队发表声明称,军方已“全面掌控”国家权力,以应对“部分政治人士企图破坏国家稳定的行为”。几内亚比绍高级军官奥尔塔·因塔阿11月27日宣誓就任该国过渡总统。非洲联盟(非盟)此后发布公报称,决定暂停几内亚比绍的成员资格,直至该国恢复宪法秩序为止。
事实上,西共体当前的紧急状态,是西非地区近些年所面临多重挑战的一个缩影。
西共体成立于1975年,旨在促进西非地区一体化,加强各成员国之间的经济、社会和文化联系等。今年1月,布基纳法索、马里和尼日尔退出西共体后,西共体还有12个成员国,分别是贝宁、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂和塞内加尔。
由于历史和自然条件所限,西共体一些成员国经济发展水平落后,在世界范围内属于低收入国家。与此同时,西非一些国家还位于萨赫勒地区,这一地区长期以来受恐怖主义滋扰,反恐形势严峻。2014年以来,萨赫勒五国组建联合反恐部队,法国也在萨赫勒地区展开反恐行动,但该地区的反恐形势未见明显好转。今年以来,作为西非第一大经济体的尼日利亚遭受了300余次极端组织的袭击。
在此情况下,从2020年开始,马里、布基纳法索和尼日尔相继发生军事政变。这三国要求法国撤军,组建新的“萨赫勒国家联盟”,并最终于今年1月正式退出西共体。这对于西非一体化进程来说无疑是一个挫折。
今年6月,塞拉利昂总统比奥接任西共体主席。比奥当时表示,西非地区正处在“十字路口”,面临恐怖主义、政治不稳、跨国有组织犯罪等挑战。有媒体统计,过去10多年里,西共体成员国有一半发生了政变或未遂政变。
有分析人士认为,对于西非国家来说,摆脱当前危机的最主要途径还是要实现发展。经济落后会导致政治不稳,也为恐怖主义滋生提供土壤。例如,几内亚比绍就是联合国认定的最不发达国家之一。目前,尼日利亚、科特迪瓦、塞内加尔和加纳的经济发展较快,但其他西非国家仍面临经济基础薄弱、经济结构单一等挑战。
恐怖主义和极端主义危害社会稳定,造成大量民众流离失所。为此,西非国家应加强合作,加大反恐的投入和力度。今年3月,西共体启用一支待命部队,以打击恐怖主义和跨国犯罪。非盟也应该在帮助西非反恐方面发挥更大作用。
值得注意的是,西非的稳定和发展还受到外部因素的影响。尽管法国从西非多国撤军,但法国在经济方面仍对西非有一定影响力。与此同时,美国也试图加大对西非国家的影响。不过,西非国家需要的不是干涉和掠夺,国际社会应在助力西非国家实现可持续发展方面下功夫。
上一篇:拍摄高崖间横跳?别拿生命赌流量