◎记者 黄冰玉

早在2024陆家嘴论坛开幕式上，国际货币基金组织（IMF）和中国人民银行宣布，将成立上海IMF区域中心（下称“IMF上海中心”）。

时隔近一年半后，12月8日，IMF宣布上海中心正式启动运营。IMF表示，IMF上海中心旨在加强国际货币基金组织与亚太地区经济体的交流与合作，就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究，为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持，维护全球和区域金融稳定。

在业内人士看来，此举是上海国际金融中心建设的里程碑，标志着中国深度参与全球金融治理迈入一个制度化、常态化的新阶段，有助于推动全球金融治理体系朝着更加包容与务实的方向演进，推动构建公平公正、开放包容、合作共赢的国际经济金融秩序。

助力上海国际金融中心能级跃升

当前，上海正吸引着越来越多国际经济组织的目光，各类机构接连落“沪”，一系列高能级的国际合作平台也在加紧筹建。从多边开发银行，到联合国专门机构，再到如今的IMF上海中心，上海正日益成为国际金融网络的关键枢纽。

上海市市长龚正对IMF上海中心正式开业表示祝贺，期待IMF上海中心通过提供政策研究、能力建设及促进合作交流等积极举措，支持上海国际金融中心建设，为扩大金融高水平对外开放提供更大助力。上海市将继续为IMF上海中心高效运营创造良好条件和提供便利。

IMF在上海设立区域中心是一项具有战略意义和实质内涵的举措。中欧陆家嘴国际金融研究院副院长、中欧陆家嘴金融50人论坛秘书长刘功润对上海证券报记者表示，此举向国际社会传递了三重关键信号：一是彰显上海国际金融中心枢纽地位；二是凸显中国在全球金融治理中话语权的提升；三是认可亚太地区经济发展活力。

“全球性金融组织区域中心的选择需要考虑高效的金融基础设施体系、完备的金融要素市场、高度法治化的营商环境、可预期的制度稳定性和国际化的专业人才储备等因素，IMF上海中心的运营表明上海已跃升为全球性金融节点，具备了与世界一流国际性大都市相匹配的综合承载能力。”刘功润说。

IMF上海中心的开业恰逢中国金融管理部门密集出台支持上海的政策。例如，中央金融委员会印发《关于支持加快建设上海国际金融中心的意见》、金融监管总局会同上海市人民政府联合印发《关于支持上海国际金融中心建设行动方案》等。业内人士普遍认为，对于上海国际金融中心建设而言，IMF上海中心的落户与运营将成为能级跃升的关键催化剂。

中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对上海证券报记者表示，IMF上海中心的设立将提升中国在全球金融治理体系的参与度，通过引进IMF区域中心，中国可以充分发挥经济规模和金融市场开放优势，引领新兴和发展中经济体共同参与新阶段全球金融治理体系构建，体现自身发展关切的实际问题，引领重大规则和制度重构。

“IMF上海中心将成为国际前沿监管规则与标准引入的‘前沿窗口’，同时也是上海经验与中国方案反向输出的重要平台，实现规则对接与共建的双向互动。”刘功润表示，

此外，IMF上海中心将吸引全球金融机构、资金、项目和人才更多地向上海国际金融中心集聚。“IMF上海中心的运营，将与我国密集出台的支持性政策形成协同与共振，显著提升上海对国际金融组织、行业协会及外资金融机构的吸引力，加速亚太总部和功能性机构在上海的集聚。”刘功润说。

有利于完善全球金融治理

中国人民银行行长潘功胜在出席IMF上海中心开业仪式时强调，IMF上海中心的开业运营，充分体现了中国与国际货币基金组织倡导合作共赢的坚定立场，对于深化基金组织与中国的合作、促进亚太区域国家间的宏观经济政策交流和协调、维护全球和区域金融稳定、完善全球金融治理具有重要意义。

IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃也表示，IMF上海中心将作为重要枢纽，推动新兴市场和中等收入国家相关政策领域的研究工作，深化基金组织与区域内成员国、区域性机构以及其他利益攸关方的对话与交流。

刘斌认为，这一举措正体现了中国深度参与全球金融治理的决心。IMF作为世界经济体制的三大支柱之一，选择在上海设立新的区域中心，表明在全球经济治理体系中，中国已成为不可或缺的重要一员。该中心落地上海将推动中国更多参与全球经济治理体系重构，表明中国正从规则接受者向规则制定者转变。

在业内人士看来，IMF上海中心的设立与运营，更有助于推动全球金融治理体系朝着更加包容与务实的方向演进，从而为构建韧性更强、更公平、可持续的全球金融治理新格局注入关键动力。

刘功润表示，欧美国家凭借先发优势，长期主导全球金融规则的制定，对新兴经济体发展阶段和制度差异的考量不足。IMF上海中心的运营有助于推动国际金融规则的制定更多纳入发展中国家的实际情况，更多引入新兴经济体的治理经验，避免过往“一刀切”的规则制定，充分考虑不同文明、制度和发展模式有助于兼顾共性需求和个性差异，进而提升全球金融规则的包容性和适应性。