为深入贯彻落实习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年大会上的重要讲话精神，针对先进典型工作中存在的政策碎片化、工作条块化、管理传统化等短板问题，湖北省总工会制定出台《关于充分发挥职工群众先进典型人物示范引领作用的意见》。系统梳理、集成与强化落实现有政策，构建“培养—使用—宣传—礼遇”全周期工作体系，推动工作体系系统化重构与转型，为发挥先进典型示范引领作用强化制度与保障。

具体举措

构建全周期工作闭环，实现从管理到服务系统性重构。针对先进典型工作易出现的评选即终点现象，省总工会创新性树立“全周期管理”理念，将先进典型工作作为一个有机整体进行系统规划，着力构建“发现培养—发挥作用—广泛宣传—尊崇礼遇”的完整工作闭环，推动工作模式从分散化、阶段性的管理，向一体化、持续性的服务转型。一是在源头培养与选树环节，致力于夯实制度与人才基础。省政府出台省劳模管理办法，省总工会配套制定五一劳动奖评选、荆楚工匠人才培养实施办法，构建起完善的制度保障体系。积极争取省委支持，通过向省委报送请示，增加省劳模评选表彰名额，并推动省五一劳动奖章项目列入合规表彰项目清单并保持每年评选周期，保障队伍持续发展。指导各级工会在生产实践动态发掘好苗子，联合用人单位制定个性化职业发展规划，并通过提供专项培训、岗位研修和参与重要任务的机会，进行重点培养。建立“基层推荐+竞赛选拔”为主、职工自荐与社会举荐为辅的多元化体系，对在劳动和技能竞赛中涌现出的优秀职工专项授予五一劳动奖章，确保先进典型选得准、立得住、来源广。二是在中期使用与宣传环节，聚焦于放大典型的示范引领效应。大力推动先进典型融入“湖北工人大思政课”体系，担任兼职导师、劳模工匠辅导员。组织“千名劳模工匠助企行”等专项行动，让先进典型在解决技术难题、传授精湛技能中持续贡献智慧力量。在宣传上，系统策划“月月是五一”主题宣传，整合报、网、微、视、艺等平台资源，实现宣传热度不退、氛围常在。同时，每年重磅打造“劳模工匠耀荆楚”品牌活动，对重大典型进行深度挖掘和持续推介，并建设劳模工匠文化公园、数字劳模工匠馆，开通主题地铁公交，让劳模精神、劳动精神、工匠精神可视可感、深入人心。三是在终端礼遇与保障环节，着力于构建常态长效的激励关怀机制。推动省委、省政府及相关单位出台系列文件，系统梳理并形成涵盖政治待遇、荣誉津贴、生活保障等5大类59项的待遇清单，让礼遇保障有章可循。建立健全工会联系先进典型制度和定期调研走访机制，常态化提供学习培训、疗休养、困难帮扶等贴心服务。同时，指导武汉、孝感、黄石等地的工会推动出台本地化礼遇措施，联动湖北文旅集团实现全省景区对省部级以上劳模免门票，形成全方位、系统化的尊崇礼遇体系。

健全协同联动工作格局，凝聚齐抓共管的工作合力。先进典型工作涉及面广、系统性强，必须坚持大格局、融入大盘子。湖北省总工会始终坚持在省委工作大局下谋划和行动，主动定期专题汇报，与省委宣传部等部门开展定期会商，共同强化思想引领和舆论导向。一是强化横向协同，打通部门壁垒。充分依托省政府与省总工会联席会议制度，常态化加强与财政、人社等部门的沟通联动，协同解决政策落地中的实际困难。联合省财政厅修订《省部级困难劳模补助资金管理办法》，显著提升补助标准和资金使用效益。更重要的是，积极推动将工会主张上升为法律意志，推动省人大常委会出台《关于大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的决定》，为这项工作提供坚实的法治保障。二是深化纵向联动，激活基层网络。全省工会系统上下贯通，主动作为，将联系服务先进典型制度落到实处。通过提供培训提升、疗休养、困难帮扶等多元化、精准化服务，筑牢服务的根基。这一系列举措，有效构建起党政统筹领导、工会牵头推动、部门协同配合、社会广泛参与的工作新格局，为先进典型工作的持续深化凝聚磅礴力量。

创新政策清单集成管理，打通待遇落地“最后一公里”。为解决政策“碎片化”和落实“悬空化”的问题，省总工会创新采用“政策清单化、落实机制化”的工作方法，确保各项优待政策能够精准、直接地惠及每一位先进典型。一是以系统集成实现“政策一本清”。组织开展专项政策梳理行动，对分散在不同部门、不同时期的国家和省级层面优待政策进行系统整合与汇编，最终形成《职工先进典型人物待遇相关政策汇编》及一目了然的待遇政策清单。清单清晰列明荣誉津贴、医疗保障、住房优待等每一项待遇的具体内容、政策依据和责任主体，便于基层执行，政策的透明度和可操作性得到根本性提升。二是以常态督查推动待遇硬落实。建立待遇落实常态化督查机制，组织全省各地、各单位开展待遇落实情况自查。逐条核对待遇落实情况，针对未落实的事项，推动通过党委常委会、政府专题会议等方式进行高位研究协调解决。同时，将这一做法固化为定期检查、系统评估与反馈改进的闭环管理长效机制，并将待遇落实情况纳入日常管理工作范畴，通过制定本地化的工作指引，最终形成规范化、常态化的长效落实机制，确保政策红利充分释放。

打造全域数字化平台，驱动管理服务模式转型升级。顺应数字化、智能化发展趋势，着力建设覆盖全省、贯通上下的一站式数字服务平台，以技术赋能驱动先进典型工作从传统管理向现代治理跃升。一是以建设一个功能集成的数字管理系统为核心。完善全域信息化管理平台，实现对省级及以上先进典型个人信息的动态录入、实时更新和电子档案管理。系统支持困难补助申请、疗休养报名等业务全流程线上处理，并能对相关待遇的落实情况进行线上跟踪与汇总，实现对先进典型群体的精准服务，为管理决策提供强大的数据支撑。二是将构建闭环式的动态服务机制作为关键。通过制定省级待遇政策落实工作指引，规范从信息采集、待遇到服务响应的全流程操作。明确基层工会为数据更新第一责任主体，要求对先进典型的重大情况及时上报，推动管理服务从被动响应转向主动发现。各级工会定期开展状况调研，系统分析共性问题并推动解决，最终形成数据实时更新、待遇精准落实、动态评估优化的数字化闭环管理流程，提升工作效能。

工作成效

队伍结构持续优化，先进性代表性显著增强。通过制度化培养和政策支持，先进典型队伍实现量质齐升。省委同意增加省劳模评选表彰名额，省五一劳动奖实现每年稳定评选，畅通优秀职工的成长通道。截至目前，已有4位全国劳模担任省总工会兼职副主席，14名省级以上先进典型当选党的二十大代表，充分彰显其政治上的先进性与广泛的代表性。黄石新兴管业的翁卫钢同志，从门岗保安成长为电气高级技师并荣获湖北五一劳动奖章，成为新时代产业工人脱颖而出的生动典范。

引领效应全面彰显，服务发展大局作用突出。先进典型在助力高质量发展中发挥着重要作用。全省建成劳模和工匠人才创新工作室3940家、创新工作室联盟73家，形成强大的创新集聚效应。每年带动开展劳动和技能竞赛超3万场次，催生“五小”成果超30万项，直接驱动生产效率提升与技术革新。通过推动劳模工匠受聘职业院校产业教授、建成12家省级工匠学院，有效促进技能传承与人才培养。全省技能人才与高技能人才总量分别增至1052.3万与341.3万，较2017年底大幅增长38%与53%。

社会礼遇深入人心，尊崇劳动氛围空前浓厚。通过持续、立体的宣传引导与具象化载体建设，“劳动光荣、创造伟大”的理念深入人心。“月月是五一”宣传与连续7年每周播发劳模宣传信息，构建常态化宣传格局；劳模工匠文化公园、“五一劳模号”地铁等特色载体，让“三个精神”可观可感。省劳模工匠宣讲团及其5600余支小分队，累计开展宣讲5万余场，覆盖职工超3000万人次，在全社会营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。

激励保障坚实有力，先进典型人物获得感幸福感提升。清单化管理与常态化督查机制，确保各项礼遇政策得到有效落实。省委、省政府将省部级劳模荣誉津贴标准提高至每人每月300元，省财政每年列支1500万元专项用于省劳模困难补助，将个人年度困难补助上限提高到4万元。武汉、孝感、黄石等地出台的购房租房补贴、高龄年金、景区免票等本地化优待政策，与全省14.5万人次的疗休养服务共同构筑全方位的关爱体系，显著增强先进典型的归属感、获得感与安全感。

经验启示

坚持系统观念，强化顶层设计。以“培养—使用—宣传—礼遇”全周期管理思维统筹各环节，打破条块分割，通过政策制度的系统性集成，破解工作碎片化难题，推动先进典型工作从分散化管理向闭环式服务转型，实现工作机制的整体性重构。

坚持协同联动，凝聚多方合力。依托党委领导、政府支持的统筹格局，以法治保障筑牢工作根基，强化工会与各部门协同联动，构建党政统筹、工会推动、部门协同、社会参与的共建共治格局，凝聚工作合力。

坚持清单管理，筑牢落实保障。通过系统梳理政策形成清单化集成，明确责任主体、执行标准与工作路径，搭配常态化督查、精准核验的闭环机制，打通政策落地“最后一公里”，确保各项优待政策直达先进典型。

坚持数字赋能，升级服务质效。聚焦建设全域数字化管理平台与动态数据库，实现数据实时更新、事项线上办理、诉求实时响应，以技术赋能驱动服务模式从被动对接向主动精准供给、从粗放台账管理向精准数字服务转变，提升管理服务的效率与针对性。（湖北省总工会经济技术劳动保护部）

本期编辑：肖婕妤 窦菲涛