长江商报消息 ●长江商报记者 刘倩雯
湖北正迎来交通物流枢纽建设的黄金机遇期。12月2日,湖北省财政厅发布消息,2025年,围绕交通强国建设和大力实施枢纽提能战略的宏大蓝图,湖北省财政厅主动作为,打出资金保障与机制创新的“组合拳”。通过积极筹措资金、创新投融资方式,湖北省财政聚焦“铁水公空”综合立体交通网,以真金白银的投入和精准高效的政策,扎实推进交通物流枢纽建设。
最新统计,省财政已筹措交通运输领域各类资金高达480亿元,为全省71个交通物流枢纽重大项目注入了强劲动力,在支持降低全社会物流成本的同时,跑出了湖北交通高质量发展的“加速度”。
创新投融资机制
交通基础设施建设往往面临投资规模大、回报周期长等难题。面对这一挑战,湖北省财政厅没有止步于传统的拨款模式,而是通过深化改革,构建起多元化、可持续的投融资体系。
2025年全省交通物流枢纽建设确定71个重大项目。以重大项目为牵引,湖北省财政已筹措交通运输领域各类资金480亿元。其中,中央和省交通运输领域转移支付资金191亿元、“两重”“两新”交通超长期特别国债资金近150亿元、转贷地方政府专项债券资金138.7亿元。
资金到位,项目提速。截至目前,71个重大项目按时序进度要求稳步推进,部分项目提前完成年度目标任务;前三季度,普通省道和农村公路建设地方投入较2024年同期显著增长。据统计,三季度全省交通运输业投资增长0.3%,比上半年加快2.8%个百分点。其中,水上运输业投资增长86.6%,高速公路项目投资增长27%。
在“输血”的同时,湖北省财政更注重“造血”功能的培育,深入推进铁路、公路、水运三大领域的投融资体制改革,通过设立产业基金,发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。
在铁路方面,湖北跑出了高铁建设的“推背感”。自2021年以来,省财政已累计出资250亿元,成功支持设立了总规模达1000亿元的湖北铁路发展基金。这一举措全力支撑了全省高速铁路网络的加密成网。前三季度,4个重点高铁项目投资进度均超过70%,襄荆高铁的顺利通车,更是标志着“襄阳至荆门”半小时经济圈的正式形成,为鄂中地区发展注入新动能。
在公路方面,按照“政府引导、市场运作、专业管理、严控风险”的原则,湖北省设立了募集规模达1000亿元的高速公路发展基金,由省交投集团领衔,吸引社会资本广泛参与。省政府承诺分五年出资100亿元,其中2025年省财政已安排出资20亿元。目前,全省高速公路总里程已达8184公里,4个重大项目完工,10个项目正紧锣密鼓推进前期工作,路网结构日益完善。
在水运方面,湖北港航发展基金应运而生。基金总规模100亿元,省政府分五年出资10亿元,2025年已安排2亿元。这笔资金将主要用于支持省港口集团实施汉江一体化开发,为打造黄金水道提供坚实的资本后盾。
打造内陆开放新高地与物流低洼地
湖北省财政紧扣“降低全社会物流成本”这一核心目标,重点在内河航运大通道和航空货运枢纽上持续发力,推动湖北从“九省通衢”向“新时代九州通衢”跨越。
畅通内河航运,重塑“黄金水道”优势。汉江是长江最大的支流,也是湖北水运的命脉。以能级提升为目标,湖北省财政全力支持畅通交通物流和内河航运大通道。目前,汉湘桂内河航运大通道湖北段已被纳入国家高等级航道建设规划,通航里程达1333公里,规划将汉江襄阳以下的通航能力提升至3000吨级。
为了实现这一宏伟目标,2025年,湖北省财政积极筹措资金,重点支持湖北港口集团加快推进汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道项目、汉江兴隆枢纽2000吨级二线船闸工程建设。值得一提的是,省财政在资金管理上展现出高效集约的特点,结合投资评审工作,提前安排项目前期工作经费,为汉江碾盘山至兴隆段航道工程(二期)等“三船闸一航道”项目按下“快进键”,力争项目早日开工、落地见效,让千吨级货轮畅行汉江成为常态。
腾飞花湖国际机场,构筑全球航空货运枢纽。作为全球第四、亚洲唯一的专业货运机场,鄂州花湖国际机场是湖北对接世界的“空中出海口”。为了支持其建设国际一流航空货运枢纽,湖北省财政建立了一套精准的“考核奖补机制”。
这一机制并非简单的资金补贴,而是一种“授权赋能”。省财政依据省政府审定的考核结果落实资金,同时将主动权交给湖北机场集团,由其负责指导花湖国际机场组织航线引进与培育。机场集团可结合航空货运市场行情的波动,灵活制定奖补实施细则,并与航司商定运营协议。这种市场化的激励手段极大地激发了市场活力。
据统计,前三季度,鄂州花湖国际机场货运航班量跃居全国第四,货邮吞吐量逆势增长58%。更为亮眼的是,其国际货邮吞吐量增长了1.4倍。花湖国际机场的繁忙起降,直接拉动了全省外贸增长6.1个百分点,成为湖北外向型经济发展的新引擎。
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