（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

奥林园社区网格员上门走访，排查老人养老情况。

核心提示

近年来，辽阳市宏伟区立足辖区老年人口实际需求，以“老有所养、老有所乐、老有所为”为核心目标，以全区4个镇街区域性养老服务中心、21个社区照料站、3个老年助餐点和20个农村老年活动室为基础，构建养老服务网络，提供多样化服务，养老服务圈已初步形成。

更值得一提的是，宏伟区推出契约化养老模式，以辽阳市幸福爸妈养老服务发展中心（以下简称“幸福爸妈中心”）作为“嵌入式”养老服务试点，社区与幸福爸妈中心的“契约化”康养服务协议一年一签，主要包括“邀请专业的护理技师为居家卧床居民讲解护理知识，并建立服务档案定期上门护理”等4个方面内容。

到目前为止，已经有5个社区与幸福爸妈中心签订了养老服务协议，着力构建以“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑”的新型多元养老服务体系，让老人们在家门口甚至不出家门就能享受到周到细致的养老服务，安享幸福晚年。

契约化

养老机构“嵌入”社区

家住宏伟区工农街道奥林园社区的王腊梅身患脑血栓、糖尿病等多种疾病，医生叮嘱一定要随时注意自己的血压血糖。但王大娘腿脚不便，出门测血压血糖就成了难题。社区网格员刘涵在走访过程中了解到王大娘的情况，在征求其本人同意后，帮助她与幸福爸妈中心在社区的养老服务驿站签订了服务协议。“我这上下楼都费劲，别提去医院了，多亏了社区和养老驿站的帮助，身体不舒服，只要打电话，驿站的肖护士随时过来给我测量血压血糖。”王大娘告诉记者，解决了这个难题连睡觉都安稳了。

同住在奥林园社区的独居老人张秀柏已经81岁高龄了，因行动不便，打扫家里卫生成了难题，也严重影响了生活质量。社区网格员王淼通过前期摸排掌握了张大娘的生活难题，联动幸福爸妈养老服务驿站为她量身定制了上门清扫服务，定期派遣专业保洁人员上门，并且考虑到老人无退休金，按远低于收费标准收取费用。从此，张大娘家的生活环境有了彻底改善。

奥林园社区推行的契约化养老服务，通过社区网格员常态化持续上门摸底走访，排查辖区老人养老生活中的实际困难，并一一设立档案，然后与非营利性的幸福爸妈中心签订“契约化”康养服务协议，把小型专业连锁养老机构嵌入社区。通过提供固定场所建立社区养老服务驿站，在家门口为高龄、失能、半失能老人提供医养结合的“一站式”服务，同时，为居家老人提供上门照护服务和基本医疗服务。

“契约化”康养服务协议主要包括4个方面内容：邀请专业的护理技师为居家卧床居民讲解护理知识，并建立服务档案定期上门护理；社区养老服务驿站的食堂面向社区老人开放，行动不便的老年人可以电话订餐，每天统一把饭菜送上门；开展系列政策宣讲、健康义诊、助老助残系列活动，让更多老年人特别是一些空巢老人足不出户就能得到各种帮助；节假日为老党员、困难居民送去米面油、秋菜等慰问品。“我们推出契约化养老模式的目标，就是打造一个真正意义上‘没有围墙的养老院’。”11月25日，奥林园社区党委书记徐倩倩向记者介绍。

与此同时，社区还要履行监督职责。徐倩倩介绍，社区定期到养老服务驿站开展多方面检查，督查养老服务驿站对老年人医养护理和上门服务等契约服务履行情况，并督查养老院水电、燃气等消防安全工作。

“让老年人居家养老更舒适，社区养老更便利。”宏伟区民政局局长时胜宇介绍，作为宏伟区引入新兴养老服务模式的典型，奥林园社区以党建为引领，不断拓宽“契约化”养老的内涵与外延，推进养老机构“嵌入”社区，让更多老年人在家门口甚至家中就能享受到专业养老服务，这一模式正在全区其他社区进行推广和实施。

双上楼

在家可享登门服务

作为承担契约式养老专业服务的嵌入式养老机构，幸福爸妈中心成立于2013年，是辽阳市一家民办非企业养老服务机构。目前有包括奥林园社区在内的6个社区养老服务驿站。2023年3月，幸福爸妈中心获评全国养老服务先进单位称号。他们创新开展的“双上楼”服务，即上楼为老人提供居家照护服务和基本医疗服务，目前已经被所服务的社区老人广泛认可。

“通过与社区签订服务协议，我们的医生加入网格群，随时回应老人的医疗咨询；我们的食堂向全体老人开放；我们的护理团队提供上门服务。老人们在不离开熟悉环境的前提下，就能享受到机构级的专业服务，真正实现了‘养老不离家’。” 11月25日，幸福爸妈中心理事长董守仁接受记者采访时说，“老人们的笑容就是对‘双上楼’社区居家养老服务的最大肯定。”

家住青年湖小区的杨德忠是“双上楼”服务的最早受益者之一。因脑梗瘫痪在床多年的杨大爷，白天儿女上班，老伴儿一个人难以照顾。之前找过几个保姆，都不是很可心。后来，社区网格员介绍社区养老服务驿站，护理条件符合但是杨大爷又不愿意离开家。就在为难之际，幸福爸妈中心推出了上门护理服务项目。“真是赶上了好时候，上门照护可解决了我们的大难题。”杨大爷的老伴儿说起上门服务连竖大拇指，“现在白天有照护人员在家里帮着照顾老伴儿，晚上孩子回家也能陪伴、护理，可以说是两全其美。”

对于行动不便、长期卧床的老人来说，洗澡是一件棘手的事。幸福爸妈中心的上门洗澡照料服务，用专业和细心解决了这个难题。包恩明老人因中风导致半身不遂，长期卧床，家人尝试过给老人洗澡，但总是担心操作不当导致老人摔倒或着凉。幸福爸妈中心的两位服务人员上门后，会先根据老人的身体状况调整浴室温度，准备好浴床和洗浴用品。洗澡过程中，两人配合默契，一人轻轻地扶着老人，一人细致地清洗，动作轻柔缓慢，避免触碰老人的受力部位。洗完澡后，立刻用干毛巾擦干老人的身体，穿上舒适的衣物，还会为老人按摩四肢、修剪指甲、理发，老人的家人说：“有幸福爸妈在，我们不仅省心，更放心，每次老人洗完澡都舒舒服服的，心情也特别好。”

爱心送饭服务则温暖了独居老人的胃。家住奥林园社区的宋文艳今年82岁，腿脚不便，无法自己做饭，儿女们虽然会偶尔送来饭菜，但大多时候只能简单对付。幸福爸妈中心推出的送饭服务，每天准时将热气腾腾、营养均衡的饭菜送到宋大娘家门口。饭菜每天不重样，荤素搭配合理，还会根据老人的口味和身体状况进行调整。宋大娘说：“这些饭菜就像家里做的一样香，每天到点就能吃上热乎饭，心里特别暖。”

从紧急时刻的雪中送炭，到日常陪伴的细水长流；从专业严谨的医疗相关服务，到贴心周到的生活照料，幸福爸妈中心正一步步践行着自己“替儿女尽孝，为社会负责”的服务理念。“居家养老是未来最主要的养老方式之一，社区养老服务实现的是由儿女照料向社会共同参与、低偿照料的转变。”董守仁说。

一集中

整合利用公共资源

一场小雪后寒风格外刺骨，奥林园社区老年人活动中心和养老服务驿站内却温暖如春，不时传来老人们欢歌笑语。

在社区办公区一楼的老年人活动中心，里面很是热闹，老人们或三三两两坐在一起聊天，或唱歌、跳舞，或练习书法绘画，打牌下棋。“我每天都会来这里‘打卡’，在这里不仅能跟大家一起排练舞蹈合唱，还能陪老伙计们聊聊天，多自在。”胡清泉大爷每天都会来这里开启一天的“生活”。李荣华大娘也是这里的常客，他们组建了奥林园社区群英艺术团，不仅为社区居民带来欢乐，还走出社区，全年外出演出十余次。

与此同时，在隔壁的社区养老服务驿站，幸福爸妈中心业务院长肖永菊和护理员们为集中在这里生活不能自理和在家无人照顾的老人提供专业的医养结合精心照料。

黄某今年86岁，在护理员的帮助下正在坐轮椅活动。自从2018年奥林园社区养老服务驿站成立后，黄奶奶和老伴儿就住了进来。“咱这个社区养老服务驿站有两个特点，一个是近，一个是全。我们想要的服务，这里基本都有。”黄奶奶的一席话道出了大家的心声，“儿女工作忙，不能一直在身边照顾，把我们单独放在家里也不放心。在社区养老服务驿站24小时都有人照顾，儿女下班还能就近过来看看。”

“一集中”是幸福爸妈中心提出的对失能、半失能老人在社区养老服务驿站进行24小时集中医护照料的一种模式。如今，奥林园社区被拓展成老年人集中照料和集中活动的新型养老场景。在这里，始终将社区办公用房优先规划为老年人活动场所与养老服务空间，让公共资源真正服务于辖区老年群体。

徐倩倩介绍，幸福爸妈中心的社区养老服务驿站就是社区将原先条件较好的办公场所倒出来成立的，随后，社区才在驿站的旁边建了办公用房。

而新建的社区办公场所一楼设有棋牌室、图书室、舞蹈室等多个功能区域，满足老年人多样化的休闲需求，还专门打造了便民舞台，作为社区文化展示的重要阵地，定期举办文艺会演、节日联欢等活动，成为社区老年人欢聚的场所。

社区二楼则规划为专属老年人的文体活动室，空间宽敞、设施齐全，专门为社区群英艺术团“合唱团”“秧歌队”“太极队”等6支老年文体团队提供固定活动场地，成为艺术团编排节目、合唱团练习和声的专属空间。在丰富的文体活动中陶冶情操、强健体魄，不仅丰富了老年人的晚年生活，更凝聚起社区老年群体的归属感与幸福感。