（来源：新华日报）

南京市拉萨路小学分校方兴小学

新加坡亚太国际仲裁院江苏代表处

宁海·拾光里社区食堂

亚太商务楼

苏宁慧谷

鼓楼公园

江豚观测点

中山码头

鼓楼区与中国药科大学校地融合签约

映虹桥

□ 本报记者 董翔 通讯员 鼓轩

承前启后，又是五年收官、五年接力时。

人民大会堂的如潮掌声中，未来五年的中国发展，蓝图初显。

大江之南、石头城下，南京鼓楼也正站上新台阶。五年规划的制度优势，在这里集中体现。

复盘第十四个五年，经济运行稳中有进。她以年均4.8%的增速，在南京主城中率先撞线2000亿元总量大关。不到南京1%的土地面积，却挑起了近12%的经济大梁。负重前行，接下来的每一步都不会容易。

城市竞合加速洗牌中。从彰显特色，到集聚要素，再到重塑格局，一座怀揣雄心的特大城市，需要前所未有地回望、振兴甚至依托老城。

第十五个五年迎面而来。“首善之区、幸福鼓楼”迎来新起点，转型路上的老城，给人无限想象空间。

一个振奋人心的目标是，下一个五年收官时，鼓楼全区经济总量将力争达到2900亿元，以蓄势再破千亿线的姿态，奔赴2035之约。

一棒接着一棒跑，就是这个样子。

为经济增长打造创新引擎

今年，鼓楼区地区生产总值有望达超2200亿元。过去五年平均每年迈过一个百亿级台阶。每平方公里的经济产出超40亿元，位列全省95个县市区的第一方阵，“白菜心”里藏着黄金比。

占GDP比重超90%的服务业，一直是鼓楼产业的鲜明底色。其中，全区规上服务业营收去年突破1700亿元，继续坐稳南京首位，占全市近1/5，地位举足轻重。

服务业是特大城市的经济支柱。规上服务业营收更是衡量一座城市经济活力、现代化水平的一项关键指标。鼓楼区参与核算的八大行业中，商务服务业、房地产业、文体娱乐业、居民服务业，以绝对优势领跑，交通运输业、科研服务业也稳居全市前三。

10月13日，江苏（南京）涉外法律服务中心在虎踞北路181号金源大厦启用。它由省市司法部门和鼓楼区共建，重点布局了涉外事务综合咨询、国际商事海事争议多元解纷、企业涉外法律专题服务、涉外法律服务人才培训等四大功能。

我国对外开放的大门越来越大，伴随着企业出海成为常态，高水平涉外法律服务愈发紧俏，释放产业新机。中心组建后，亚太国际仲裁院江苏代表处等多家法律服务机构入驻，我省首家宁港澳三地联营律师事务所也完成落户，涉外法律服务资源初步形成集聚态势。

就在距离2000亿城区只差“临门一脚”的那一年，鼓楼区做出重大调整——产业结构进一步聚焦，科创产业、现代金融、航运物流、商贸文旅、软件信息、专业服务的“1+2+3”经济新版图，呼之欲出。

越是重大时间点、关键命脉处的转换与腾挪，越考验眼光和定力。加与减、合与分，细微处的调整，就可能牵动以亿元计的产业神经。

位列三大支撑产业之一的软件信息，藏着鼓楼产业的另一个1/5。今年底，该区人工智能核心产业将超百亿元，占南京全市1/5。

集聚各行各业的垂域大模型，是鼓楼人工智能产业区别其他板块的显著特征。通达海科技发布国内首个全栈自主可控的司法智能化解决方案、朗坤智慧“苏畅瑶光”大模型入选“全球工业大模型50强”、云知声医疗大模型连续登顶权威评测MedBench……通用大模型格局既定的大背景下，一批鼓楼企业巧妙避开头破血流的正面厮杀，转而深耕行业，做到人无我有、人有我精。

企业逐浪新蓝海，哪里是可依靠的灯塔、码头和港湾？鼓楼区清楚看到，人工智能正从早期的“堆算力”向“优算法”转变。去年6月，该区宣布建设“算法名区”，配套为期3年的行动方案，用以保障的十二条举措中，政策奖励最高达3000万元。

对标300公里外的上海“模速空间”，鼓楼区同年打造了“算数空间”，常态化开展项目路演、供需对接，并把省委网信办的大模型备案辅导“前置”于此，企业下楼就能获得服务。今年以来，超400家企业来过这里寻找机遇。

产业氛围升温，有望带来集聚。除了“算数空间”所在的智梦园，遍布城区的鼓楼创新广场、华贸中心等10万平方米载体，都能安放创新者的梦想。

让创新策源孕育产业新机

去年，中国药科大学和鼓楼区合作共建转化医学研究院揭牌。该校博士生导师张玉洁随后带领课题组团队入驻。

她的研究聚焦于药物精准递送。“将药物设计成微型战士，为其配备防弹衣（如水凝胶等材料）和精准导航系统（如靶向识别机制），使其能够协同进入人体。它们可准确抵达目标区域，只在接收到特定信号（如特定pH、酶、磁场等）后迅速响应释放药物，实现智能、精准、高效的药物递送。”

张玉洁表示，该技术与AI技术进一步结合后，有望推动药物递送方式革新。

出门就是三甲医院，张玉洁和同事因此对玄武门校区情有独钟。老城的资源集聚，让药物研发和临床实验近在咫尺。但要迈出产业化的关键一步，还需专业平台。

而药大转化院正着力构建的新药临床研究、新药安全评价、药品价值评估与决策等平台，就是根据生物医药的转化周期量身定制。目前已孵化迪纳普生物、山历叶生物科技等7家创新型企业，落地鼓楼。

牵手“药界清华”，鼓楼还有更大雄心。以玄武门校区改造为契机，校地合作建设新型大学科技产业园“康巷”，被纳入该区“十五五”重点建设工程，将打造集创新研发、企业孵化于一体的环高校科创集聚区。

放大科教资源优势、引导创新要素流动，是南京推进产业创新科技创新深度融合的关键依托。这在鼓楼表现尤为明显——除公共设施、自然资源外，18所高校占地面积最大，在校师生、退休教职工占全区人口超过17%。

作为原始创新策源地的高校，要成为老城破局的核心。2023年，鼓楼区在南京首创高校院所党建联席会制度，成立高校院所协同创新发展联盟，以常态化机制协调重大合作事项。

高校院所优势专业有哪些，“1+2+3”产业体系重心是什么，合作共建就朝哪里发力。与南京大学共建南智碳中和研究院、与东南大学共建新型显示与视觉感知石城实验室、与南京师范大学共建智能生物制造创新中心……该区聚力深化“一校一品一特一园”机制，与每一所高校合作一个品牌项目、打造一个特色平台、建设一个特色园区，并围绕科技创新、成果转化、园区建设等，与高校拟定了113项服务清单。

全省主城首个“科技镇长团”，成了重要的连接纽带，“双向挂派任职”，为校地合作牵线搭桥。以去年为例，一年里推动新建产学研平台及概念验证中心10余个，保障南京水科院水科技创新中心等市级重大项目落地，为超147家企业提供融资对接，推荐人才申报各级项目20余人次，签订合同金额近1亿元。“如今，‘我们鼓楼’已成为我常挂嘴边的词。”来自南大的一位团长说。

一项数据显示，与高校院所共建的硅巷载体，已占到鼓楼全区科创载体总面积的60%。占地最大的院墙，终将成为最重要的创新创业试验田。

让“急难愁盼”化身幸福时刻

一块巴掌大的智能水表、毫米波雷达，在鼓楼区养老地图上的分量正越来越重——

早上8点，市级智慧水务平台收到警报，家住祁家桥的某户人家水表显示超低量用水。相关信息第一时间流转至所在社区网格员，后者多次尝试电话联系无果，立刻上门查看，把摔倒在地的独居老人送至医院，有惊无险。

2023年，鼓楼区在南京率先试点重点困难老年人智能水表安装。目前已有4600多台“电子护工”24小时在线守护老人安全。更先进的毫米波雷达设备，能监测老人心率、脉搏，也上线近4000台。覆盖全区近5万名重点困难老人群体的“探访+关爱”做法，入选2024年度全省养老服务工作十佳案例，南京唯一。

去年，鼓楼区户籍百岁老人157位，约占南京五分之一。即便肩扛全市最大的养老基本盘，这里仍相继捧回“全省高质量民政事业发展优秀成果”“省级示范性居家社区养老服务网络地区”等荣誉。

养老服务的创新从未止步。精心打造“银铃花”助老品牌，成立银发经济商圈服务联盟，推出一揽子惠老举措：建设全市首个区级适老化体验中心，居家适老化改造数量居全市第一；建成刘长兴、鸡鸣汤包等老字号在内的“三牛食堂”，形成“社会供餐反哺老年助餐、全龄服务促进持续发展”的良性循环；聚焦老年人“看病难”的痛点，推进助医陪诊试点工作。在鼓楼，晚年更受宠、更幸福。

人民所愿，枝叶关情。“十四五”期间，鼓楼区用每年85%以上的一般公共预算支出力度，投入民生事业，“幸福鼓楼”有了新注脚。

“一老”之外，“一小”最让人牵挂。

鼓楼是全省义务教育强区。早在2007年，该区就以琅琊路小学为起点，在南京率先试点小学教育集团化管理，十余年来将全区所有小学陆续纳入集团和片区管理，孵化出一批家门口的好学校。但在义务教育优质均衡发展的新形势下，“运行机制、管理模式相对松散”“北上辐射力度不足”等问题客观存在。

去年的南京市“一区一特色”改革项目，鼓楼区选择破题“小学集团化改革”，由区委主要负责同志直接领办。

这次改革中，该区对小学教育集团再一次优化重组，将49所小学整合为13个小学教育集团，在全市行政区率先实现小学教育集团化办学全覆盖。

按照一体化办学、紧密型联盟、抱团式发展等三种办学模式，让每所小学在集团内“各美其美”。五塘小学、砺志实验小学加入拉萨路小学集团，旭日景城小学加入力学小学集团……真正实现全区各小学间优势互补，持续推进鼓楼小学走向更加优质、更加均衡。

十年前依托琅琊路小学集团成长起来的科睿小学，如今也在河西地区独当一面，作为领衔校成立了教育集团。

这并非简单的物理规整，而是更深层次的运行融合。去年，该区495名小学教师在集团内流动，骨干教师占比45%以上，“区内管、集团统、学校用”的教师管理机制进一步夯实。在银城小学原有的生活探索课程基础上，集团开展共创共享项目“三小”生活课程。银城“小叮当”、象山“小飞象”、宝船“小水手”，共同实践“生活即教育”的成长理念，实现美美与共。

2024年，鼓楼区成功入选全国义务教育优质均衡发展区，领全省之先。

让历史文脉焕发时代新声

呼啸的地铁5号线今年首次穿过下关地区。仅看沿途站点名字，几乎是一条回响重重的历史专线——

盐仓桥站西侧，江南水师学堂旧址的“海军部”牌楼矗立百年；下关站，挹江门见证了古都新生，百年扬子饭店风采依旧，中山码头汽笛声声；静海寺站，大马路的民国建筑无言诉说，静海寺的警世钟铭记民族之殇……

把历史文脉融于山水城林，南京的这一城市气质在鼓楼集中体现。让尘封记忆重现现代叙事，过去五年，鼓楼特色前所未有地彰显。

在百年的红木楼板间重装水电，讲究“慢工出细活”的颐和路历史文化街区十一片区，历时三年，为“万国建筑博物馆”打开了第一批院门。

这是南京规模最大、密度最高、保护最好的近代住宅集聚区，始建于1930年，285处近现代院落星罗棋布。修缮重开后，星巴克非遗旗舰店等现代商业元素融入了黄墙红瓦，首店比例达83%，街区定期上演展览、市集，沉寂的院落再次热闹。

如今，颐和路上的“网红树”吸引年轻人争相打卡，颐和公馆成为旅人热门目的地，十三片区的污水处理厂旧址变身数字展示馆，本土网红咖啡馆首个分店入驻，百年颐和路的焕新归来，虽道阻且长，但已势不可挡。

沿着历史的脉络向上追溯：《南京条约》史料陈列馆建成开放，爱国主义教育深入人心；崇正书院再现南京最美木绣球，与全民阅读活动相得益彰；六朝石头城考古遗迹展示馆对外开放，城墙之美近在眼前。留得住过往，才能永葆面向未来的生命力。

这里又是“世界文学之都”的重镇。在城区图书馆率先实现夜间延时开放，实体书店、城市书房遍地，“图书馆里的动物园”“图书馆奇妙夜”等文化品牌好评如潮。作为省级书香城市建设示范区，今年以来，这里陆续邀请十余位茅盾文学奖、鲁迅文学奖等国内四大文学奖项获得者做客，与读者畅谈创作。

一条大江，正成为南京的发展主轴。过去五年，围绕这条江的文章，从保护转向更新。12.2公里的鼓楼滨江岸线，依然占据C位。

“网红”映虹桥飞架南北，市民游客近距离打卡大桥南堡。中山码头、民国首都电厂旧址、海军医院旧址、欢乐舞台等串珠成链，17座大桥主题彩绘勾勒出长江文化脉络，“长江传奇”“长江之恋”游轮投入运营，目前已接待40万人次。

长江南京段62头江豚中，近一半栖息在鼓楼水域。为了“微笑精灵”，鼓楼区相继建设江豚雕塑群、江豚书屋、水生生物科普馆、长江微笑驿站，“保护江豚”“增殖放流”成为市民环保新风尚。2024年，上万只中华绒螯幼蟹洄流秦淮河，多部门联合群众全程护航。

接力向上，孕育新生。一如不断更新、蓬勃生长的老城，承载更多值得期待的五年。