转自：草原云

存在执业药师“挂证”问题的药店已经全部整改，“人证分离”乱象得到整治……8月20日，记者从包头市稀土高新区人民检察院了解到，经过该院对辖区药店开展检察监督，相关行政监管部门集中整治，辖区药店执业药师“挂证”“人证分离”等乱象已经完成整改。

药品安全是民生工程。在医药行业蓬勃发展的当下，执业药师作为群众安全用药的“守门人”，其规范履职直接关系到人民群众的健康权益。今年3月，稀土高新区人民检察院在履职中发现，辖区部分药店长期存在执业药师“挂证”现象。该院依托最高人民检察院大数据法律监督平台搭建的“药店执业药师人证分离监督模型”，检察人员以社保参保数据、药师注册信息、药店工商注册信息等6类数据为比对基准，通过算法碰撞锁定了44名只挂证不上岗的执业药师，相关线索同步移送当地行政机关进行核查。

发现执业药师“挂证”乱象后，稀土高新区人民检察院迅速组建专项调研组进行实地调查。在走访辖区药店和药品配送平台过程中，发现行业乱象背后存在多重诱因：采取支付“挂证费”代替全职聘用可降低经营成本，部分药店为维持经营以“挂”代“聘”；监管部门因人力有限，对“打卡即离岗”等新型规避手段难以有效识别；现行法律法规对“人证分离”行为的处罚标准低于药店通过违规行为获取的收益。针对这些问题，该院召开听证会后向相关行政监管部门公开宣告送达检察建议，建议其对辖区内药店进行全链条排查整治，并定期向检察机关反馈整改进展情况。

通过2个月的集中整改，相关行政监管部门依托检察建议构建起“三位一体”监管体系：上线“高新智慧药师”监管平台，通过人脸识别+GPS定位双验证，要求药师每日完成动态打卡，系统自动生成月度在岗记录；向违规药店下发《责令整改通知书》；替换不能在岗的执业药师17名；建立职业信用档案，与各药品零售企业签订《药品零售企业执业药师在岗承诺书》，确保执业药师在岗履职。

目前，存在执业药师“挂证”等问题的药店已经完成整改。稀土高新区人民检察院以个案监督为支点，持续撬动行业治理大格局。该院与相关职能部门召开专项治理座谈会，制定整治执业药师“挂证”措施，建立跨部门协作机制，以“监督+协同+科技”破解监管难题，推动源头治理，促进医药行业治理规范化，保障人民群众用药安全。

内蒙古日报·草原云记者：郝佳丽