转自：中国质量报

构建体系 再造流程 推行服务

江西九江多方位构建轻微违法快速处理机制

本报讯 （田永洁 记者李培晞）今年以来，江西省九江市市场监管局深入推进服务型执法工作，多方位构建“零跑腿、高效结、暖心办”快速处理机制，取得“三升三降”的效果：执法效率、企业满意度、合规水平提升，办案时长、罚没金额、企业心理负担下降。

构建体系，多维赋能“零跑腿”。九江市市场监管局建立动态调整的轻微违法行为清单（20类，141项），涵盖“不予处罚”（122项）和“高频低危快改”（19项，涉及食品、计量等）两大情形。配套出台指导意见，细化裁量规则与适用条件，统一执法尺度，稳定企业预期。自主研发嵌入省级执法系统的“微案e办”掌上模块，建立流程模板、裁量基准、审核监督、风险预警“四统一”机制。该局通过现场录入信息自动研判行为性质，智能匹配法律条款与裁量基准，自动生成标准化文书准确率达到100%。电子印章即时审批送达，实现全流程线上闭环，做到“六个精准”（对象、证据、程序、裁量、指导、政策）。打通市区两级监管与执法信息堵点，全程记录线索流转、处理结果，监管人员能够及时掌握案件进展，便于效能评估和工作复核。

再造流程，掌上办理“高效结”。九江市市场监管局对接江西省经营主体库，输入关键词自动检索并提取当事人名称等完整信息。基于录入的关键环节信息，系统可自动生成结构化的现场笔录和询问笔录。电子证据拍照上传系统，证据的采集、固定、关联、确认等关键步骤在现场一次性完成，实现证据现场完整闭环。实行在线集中审批，电子证据和案件信息直传轻微违法快速处理中心，实现案件审核的专门化、一站式。简化立案审批程序，由中心工作人员依授权进行系统自动审批。精简案审流程，处罚告知书和决定书可同步审批同步下达，最快可在2小时内办结案件。开通财政专线，处罚信息与财政系统实时对接。处罚决定作出后，电子缴款码即时短信推送给当事人。当事人可灵活选择多种线上渠道缴费，彻底免除现场排队。

推行服务，案后帮扶“暖心办”。九江市市场监管局压缩信用修复时限，行政处罚信用修复压缩到7个工作日内办结。简化信用修复申请材料，对申请移出经营异常名录、提前停止行政处罚公示的经营主体，仅需提交申请书、承诺书，实现信用修复线上一站式办理。对个案当事人，提供“法治体检”，避免其重复违法违规。对案件办理中发现的共性问题进行归纳总结和研究分析，推动行业专项治理。强化案后回访，探索“一案三访”机制，确保整改措施落实到位。对检测出现质量问题的企业，立足市场监管职能，组织检验机构专家上门指导，现场会诊，找准问题症结，提出有效改进措施，杜绝相关质量问题再次发生。