（来源：团结报）

转自：团结报

　　□姚三石

　　提案质量直接影响着参政议政的成效，在政协和民革工作的漫长历程中，我作为32年山东省枣庄市薛城区政协“老委员”、27年民革“老党员”，在提高提案质量方面有一些经验。

　　深入调研是提升提案质量的根基。没有调查就没有发言权，更没有高质量提案的诞生，不能仅凭主观臆想或道听途说撰写提案，而应深入基层、深入群众、深入实际。

　　比如在城市交通拥堵问题上，不能简单提出增加公交线路或拓宽道路等泛泛建议。要实地走访不同时段的拥堵路段，与交警、公交司机、市民交流，了解拥堵的真正成因，是信号灯设置不合理，还是道路规划与实际流量不匹配，抑或停车难导致车辆乱停乱放。只有掌握这些一手资料，提案才能切中要害，提出切实可行的解决方案。我曾针对某路段的拥堵问题撰写《关于优化永兴路早晚高峰交通管控的提案》。为摸清症结，我连续一周早晨7点、傍晚6点到现场蹲点，用手机拍摄车流轨迹。我发现上下班人员车辆集中，并发现右转车辆与直行自行车抢道是主要冲突点；还收集到“周边小区停车位不足”等问题。最终在提案中提出“早高峰将右转信号灯适时延长”“利用购物中心停车场”等建议，被交管部门采纳，实施后该路段拥堵现象得到缓解。

　　精准选题是关键，能让提案有的放矢，发挥最大价值。提案要紧扣时代脉搏和民生关切。一方面，关注国家战略和地方发展重点，如农村产业发展、生态宜居建设等选题，契合了乡村振兴战略背景。另一方面，聚焦群众身边的“关键小事”，像老旧小区改造中的电梯加装、社区养老服务设施完善等问题。这些看似细微之事，却与百姓生活息息相关，解决好能极大提升群众的幸福感和获得感。

　　在乡村振兴领域，我撰写过《关于推动农特产品“电商+合作社”合作的提案》。我在调研时发现，农特产品因“散户种植缺技术、收购价被压、物流成本高”，收益较低。我联合区供销社和知名电商，走访了解销售痛点，最终建议“由合作社统一培训种植技术”“与直播团队合作打造供销电商品牌”，目前当地农特产品电商销售额持续增长，带动全区供销社系统网点农户增收。这个创新案例还得到了山东省供销社领导现场视察调研，并予以充分肯定推广。

　　语言表述和格式规范也不容忽视。提案语言应简洁明了、逻辑严谨，避免冗长复杂的表述和模糊不清的概念。清晰准确地阐述问题、分析原因、提出建议，让阅读者能迅速抓住核心要点。我撰写的《关于规范乡村爱心食堂运营的提案》严格遵循规范，建议部分还标注责任单位和完成时限。

　　此外，加强协作与交流对提高提案质量大有裨益。不同界别的委员有着不同的专业背景和知识储备，通过跨界别讨论、联合调研，可以汇聚多方智慧，拓宽提案思路。比如经济界委员与教育界委员合作，探讨教育产业对区域经济的带动作用，能为教育发展和经济增长提供新视角和新思路。因我兼任过残联理事长，对残疾人康复工作比较熟悉，为此我联合卫健、社保、法律领域多位委员，共同撰写《关于进一步加强残疾人康复工作的提案》。提案提出“社区卫生服务中心设立康复服务”“加大残疾人康复支持力度”等建议，整合了多领域资源，倾情帮助残疾人解决康复中的诸多难题。

　　提高提案质量是一个系统工程，需要在调研、选题、表达等多方面下功夫，凝聚各方力量，不断探索创新，才能让提案真正成为推动社会进步、增进民生福祉的有力工具。

　　（作者系山东省枣庄市薛城区政协副主席，民革薛城支部原主委）