新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲

清晨的金昌市金川区昌安里社区，活力与温情交织：71岁的杨再兴在社区乒乓球室里挥拍如风，笑意飞扬；几步之遥的日间照料中心，飘出阵阵饭香，数十位老人正享用着4元一份的暖心早餐；不远处新落成的儿童主题公园，孩子们穿梭嬉戏，清脆的笑声如清泉流淌……

在昔日的“城乡接合部”，一幅“老有颐养、幼有善育”的幸福图景正生动铺展。

2022年，昌安里社区脱颖而出，跻身全国106个完整社区建设试点之列，也是甘肃省唯一入选者。面对老旧小区设施短板、进城农民权益保障等难题，社区以“一老一小”服务为关键切口，智慧治理，融合创新，撬动社区整体蝶变，有效补齐服务短板，探索出一条推进西部资源型城市更新、提升治理效能的新路径。

精准嵌入 温暖“朝夕”所需

昌安里社区精准锁定“一老一小”民生需求，将服务深度“嵌入”日常生活肌理。

在养老关怀方面，社区建起一座1800平方米的党群服务中心，内设日间照料中心、文化活动室等多功能空间。4元营养早餐，让诸多老人受益；荤素搭配的午餐，更是吸引了50余位老人成为“常客”。

中心负责人毛珠馨道出运营底气：“政府免除了房租、暖气费等基础成本，民政部门还有激励机制，优秀运营方每年最高可获3万元补贴。”

托育服务细致入微，社区精心配置了2所幼儿园及3个托育班，提供90余个托位，接收2岁以上幼儿。七巧板幼儿园园长孟英坦言：“园内超半数幼儿来自双职工家庭，家长的刚性托育需求倒逼我们提升专业水准。”

寒暑假期间，社区更联合大学生志愿者，接力推出“七彩假期”“启航昌安”托管班，提供作业辅导与兴趣培养服务，解除双职工家庭的“带娃焦虑”。

社区还创新构建“地面绿地公园+地下人防停车场”立体空间，建成天泰苑市民公园及配套地下工程，新增公共停车位2363个，达到户均泊位1.06个的配建标准。同时，“15分钟生活圈”配套日臻完善，出行路网、卫生服务站、便民商超、健身步道等一应俱全，为全龄居民织就了一张触手可及的便捷生活服务网。

智慧赋能 治理效能跃升

物业服务滞后、沟通不畅、处置低效曾是社区治理的“老大难”。昌安里社区以智慧化为突破口，推动物业管理从疲于奔命的“救火员”向主动出击的“服务管家”华丽转身。

社区开发上线业主与物管双平台小程序，业主指尖轻点，即可轻松完成物业缴费、报修、投诉、查阅通知等日常事项，还能便捷获取家政、购物、活动报名等延伸服务。物业服务企业依托智能工单系统、智慧安防平台，实现问题精准派发、流程透明可溯、决策科学高效。

在5个居民小区全部成立业主委员会及业主委员会党支部，社区党委向业委会和物业公司党支部选派党建指导员。在基础较好的小区，推行社区与物业“整建制融合”；在管理薄弱小区，则采取物业负责人与社区干部“双向进入、交叉任职”的“治理式融合”策略，以组织融合带动服务融合，实现效能倍增。

“双地址”破局 弥合城乡鸿沟

作为由原金川区宁远堡镇西坡村和马家岸村地块转型而来的社区，昌安里面临着“进城农民权益如何保障”治理难题。金川区创新机制，其中“双地址”户籍登记成为保障村民“带权进城”的核心密钥。

社区居民王福学展示户口本时充满自豪：“看，上面登记了两个地址，我既是西坡村村民，也是城市居民。”这一创新设计，让1635名持有“双户籍”的居民，既能继续享有原村集体土地商铺每人每年5000余元的分红，又能无缝衔接城市低保、医保等社会保障，破解了“进城农民权益悬空”的治理痛点。

治理协同同步推进——村委会与社区联合调解矛盾，矛盾化解率大幅跃升；便民服务下沉，让居民办事从“跑镇里10公里”变为“步行5分钟到社区”。社区还积极构建“新熟人社会”，通过特色楼道文化、共享空间营造及常态化邻里活动，让“与邻为善、邻里和睦”蔚然成风。