●盛朝迅

制造业是国家经济命脉所系，是立国之本、强国之基。习近平总书记高度重视制造业发展，多次强调要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这一重要论述，为新时代我国制造业高质量发展指明了方向，提供了遵循。制造业高端化、智能化、绿色化发展相互关联、相互促进，是一个有机整体。高端化是目标和方向，蕴含着数字化、智能化、绿色化、现代化、服务化、精细化、集群化、国际化和结构优化等内在要求，智能化和绿色化是实现高端化的重要手段和途径。要加强政策协同，一体推进制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设制造强国，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实物质技术支撑。

夯实产业根基、锻造高端链条，推动制造业高端化发展

新时代以来，我国制造业高端化发展取得显著成就。产业科技创新能力显著增强，5G、载人航天、探月探火、深海深地探测、大飞机、航空发动机、邮轮、高端医疗装备等领域取得一批重大标志性成果。新兴产业蓬勃发展，新能源汽车、智能手机、消费级无人机、机器人、高铁等高端制造业快速崛起，涌现出一批享誉全球的中国制造。产业结构持续优化，2024年我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为16.3%、34.6%，比2012年分别提高了6.9个和6.6个百分点。但也面临产业基础薄弱、关键核心技术受制于人、品牌建设不足、附加值不高等问题，必须坚定不移推动制造业高端化发展。

一是强化创新引领。加快建设国家制造业创新中心，鼓励企业加大研发投入，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强制造领域原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术研发，以技术创新引领新领域新赛道产业发展、推动传统产业改造升级。二是加强产业基础能力建设。加大对重大装备和关键产品的支持，突破制造业关键核心技术、基础零部件、基础材料等瓶颈短板，支持首台首套首版次自主创新产品市场应用。三是推动制造业向高附加值环节攀升。加强质量、品牌、标准和市场渠道建设，支持制造业企业向产业链上游研发设计和下游服务环节延伸，推动先进制造业与现代服务业深度融合，培育一批具有国际影响力的制造业龙头企业和知名品牌，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，增强引领全球商品、资本、信息流动的能力和参与全球经济、贸易规则制定的实力。

支持创新突破、推广数智赋能，驱动制造业智能化升级

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为新的要素进入生产函数。数字经济和智能经济作为全球经济发展的新引擎，在催生新产业、新业态、新模式，改变人类生产生活方式和组织运行模式的同时，对全球制造业比较优势和发展格局的影响也非常深远。世界各国都把智能制造作为制造业升级的主攻方向和战略重点，加速制造业智能化发展。美国出台《先进制造业伙伴计划》和《振兴美国制造业和创新法案》，加强智能制造发展的顶层设计。德国出台“工业4.0”战略，发展基于信息物理系统的智能制造。英国发布《产业战略：建设适应未来的英国》白皮书，以“工业数字化”为核心，推动工业数字技术创新应用。日本发布《机器人新战略》，提出“世界机器人创新基地”“世界第一的机器人应用国家”“迈向世界领先的机器人新时代”三大核心目标。制造业智能化发展不仅关乎制造业质量和效率提高，也关乎未来制造业的竞争优势，对于巩固壮大实体经济根基、加快发展现代产业体系具有重要意义。

近年来，我国智能制造快速发展，建成了一批数字化车间和智能工厂，培育了众多系统解决方案供应商，工业互联网平台数量和规模不断扩大，重点平台工业设备连接数大幅增长，但仍存在智能制造技术和装备水平有待提高、中小企业智能化转型困难较多、智能制造标准体系不完善等问题。这就需要进一步加强智能制造技术研发和推广应用力度，加快推动制造业智能化发展。一是加强关键技术研发和装备创新。加大人工智能、大数据、工业互联网、物联网等智能制造关键技术研发投入，突破核心技术瓶颈，加快研发智能装备和工业软件，提高智能制造自主可控能力。二是支持中小企业智能化转型。产业创新往往是从中小微企业开始的，要在市场准入、要素配置等方面创造条件，通过财政补贴、税收优惠、金融支持、平台支撑、人才培训等政策手段，降低中小企业智能化转型成本，支持中小企业大胆创新。三是完善智能制造标准体系。加快制定与智能制造相关的国家标准和行业标准，统一数据格式、接口规范和通信协议，促进智能制造系统的互联互通和协同发展。

强化产业协同、完善服务体系，推动制造业全链条绿色化转型

与传统工业化国家“先污染、后治理”的路径不同，制造业绿色化要求从根本上摒弃传统工业化过程中高耗能、高污染和高碳排放的生产方式，避免资源过度开发、生态环境恶化，加快发展绿色制造，开发绿色产品，建设绿色园区和绿色工厂，打造绿色供应链，构建绿色制造体系，实现工业的绿色低碳循环发展。发展绿色制造既是推动传统制造业绿色低碳转型升级的重要方向，也是制造业竞争力提升和产业新动能培育的重要着力点。

面对新形势新要求，要加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，推动技术、装备、产业、体系协同发力，促进制造业全链条绿色低碳转型。一是推动制造业全谱系深度绿色转型。加快传统产业产品、用能、原料结构优化及流程再造，构建清洁高效低碳能源消费结构，提升产业链供应链绿色化水平。引领新兴产业高起点绿色发展，加大清洁能源、绿色产品推广，扩大数据中心绿电利用，提升资源循环利用水平，锻造绿色低碳产业长板优势，培育先进制造业集群。二是加快绿色技术研发与推广应用。加强共性技术研发，鼓励企业开展绿色技术创新，构建绿色低碳产品供给体系。加大节能、节水、节材、资源综合利用等绿色工艺和技术推广应用，推动企业、园区、行业等绿色低碳改造升级。三是健全绿色制造和服务体系。健全绿色制造标准，完善绿色制造评价与认证机制，形成有利于制造业绿色化发展的政策环境和市场机制。加强绿色信贷、绿色债券等绿色金融支持，鼓励企业参与绿色工厂、绿色供应链建设，降低企业低碳转型成本。（据《学习时报》）