转自：嘉兴日报

　　■撰文 何金妹 李梦辰 金 蝶 图片由南湖区南湖街道提供

　　“我们桂苑小区改造后，各方面都有质的飞跃，就是中心广场的亭子没有遮挡，如果可以装个顶，不但可以提升美观度，最关键的是可以增强遮阳、防雨、防风功能，改善居民体验。”在“睦邻有缘 桂在有你”议事会上，多名居民向桂苑社区人大代表联络室反映小区凉亭无遮挡问题。接到居民反映的问题后，联络室迅速行动，对小区凉亭开展实地研究、详细评估并制定改造方案……

　　这是南湖区人大常委会南湖街道工委创新推出的“‘南’事‘议’同办”机制的生动实践。通过“‘南’事我来说”“‘南’事我来议”“‘南’事我来办”“‘南’事我来督”“‘南’事我来评”五个子品牌，构建起民意收集、协商议事、落实监督的完整链条，让基层协商民主“落地生根”。

　　“南”事我来说：

　　立体网络让民意“声声入耳”

　　“以前反映问题要跑好几个地方，现在扫个码就能找到代表，太方便了！”住在烟雨社区的居民王阿姨对此深有感触。不久前，她通过扫码向人大代表反映小区电梯多次故障停运问题。当天，区人大代表、烟雨社区党委书记、居委会主任刘美琴就打来电话核实情况，并迅速组织市场监管所、业委会、物业及维保单位开展现场“会诊”。目前电梯已完成核心部件更换及系统升级，并加装五方通话系统实现应急响应全覆盖。

　　这得益于人大街道工委构建的“线上+线下”立体式民意收集网络。线上以“我要找代表，代表网上见”为载体，在联络站（室）、园区、商圈等场所醒目位置公示代表“二维码”，创新推出“24小时轮值响应+紧急事项1小时速办”机制。代表每日定时查看扫码信息，普通诉求24小时内初步反馈；涉及安全隐患、突发民生问题等紧急事项，相关代表1小时内联系群众核实情况并启动处理流程。

　　线下则依托“固定+流动”相结合的方式听民声。每月20日是代表接待日，南湖街道人大代表联络站内总是坐满前来反映问题的居民；“季记相约”活动中，代表们走进商圈，倾听商户对营商环境的建议；网格走访时，代表们带着笔记本逐户记录居民诉求。今年初以来，通过线下渠道已收集到老旧小区加装电梯、噪声扰民等民生诉求多条，全部纳入“民生实事”清单。

　　“南”事我来议：

　　多元平台让协商“落地有声”

　　周六的下午，南湖社区“百姓茶室”里茶香袅袅。几张桌子拼在一起，人大代表、居民、物业负责人围坐畅谈。“小区很多居民都有健身需求，能不能给我们提供个健身的地方啊？”“是啊是啊，我看很多地方都在小区里边设置了健身房，我们这里是不是也可以建一个健身房？”居民刚说完，区人大代表王洪祥、张亚萍就拿出笔记本记录。不久后，居民的建议便变成了现实。南湖社区对会议室进行重装改造，新建百姓健身房，除去硬装后投入6万元，引进18件体育健身器材，以满足周边居民健身需求。

　　这样的场景在南湖街道10个人大代表联络室每天都在发生。通过“联络室+”模式，各社区打造出独具特色的议事品牌，如南湖社区“百姓茶室”、农翔社区“翔和议事”、烟雨社区“‘雨’你共商 代表同心”等。针对不同问题，人大街道工委采取“分级协商”策略。重大事项，人大街道工委召开专题协商会，邀请民政、城建等职能部门及居民代表共商；一般性问题则通过“微协商”快速解决，如居民反映的垃圾桶摆放不合理问题，人大代表联络室第一时间联系物业，当天即整改到位。

　　“南”事我来办：

　　闭环机制让实事“办出实效”

　　“没想到这么快！”望着明亮宽敞的舞蹈室，文星社区居民陈阿姨难掩喜悦。此前，她通过“季记相约”活动反映小区舞蹈室空间有限，不能容纳越来越多加入跳舞的居民。面对群众的热切期盼，人大街道工委制定问题清单，交办文星社区，并规定办理时限。经过一段时间的走访调研，社区发现辖区某艺术培训机构用房白天处于闲置状态。“要是能把这些闲置时段用起来该多好！”带着这个念头，社区主动对接，并邀请机构负责人、居民代表、居民议事员会商，最终顺利达成《场地共享协议》。如今，舞蹈室已正式启用，既盘活了闲置资源，又为居民提供了优质活动空间，让大家的舞蹈热情得以尽情释放。

　　高效落实的背后是“办理—反馈—评价”闭环机制的支撑。人大街道工委会根据群众反映的问题，制定问题清单和建议清单，及时交办相关部门，明确完成时限。同时，人大街道工委全程跟踪办理进度，助推民生实事落地见效。

　　“南”事我来督：

　　全程监督让承诺“说到做到”

　　“民生实事项目进行得怎么样了？具体进度如何？”这支由人大街道工委委员、人大代表、居民议事员组成的监督评审团，像“啄木鸟”一样紧盯每个民生项目。人大街道工委组建了5个民生实事项目监督工作组，每组由1名人大街道工委委员领队，并配备3至6名区人大代表和6至12名居民议事员，合力“护航”民生实事项目建设。同时，与街道办事处进行工作对接，制定《民生实事项目实施情况汇总表》，明确目标任务、完成时限和责任人，推动监督内容条目化、整体工作时序化、主体责任清单化。

　　为有效推进民生实事项目落实落细，人大街道工委组织监督评审团对照《民生实事项目实施情况汇总表》，通过实地视察、专题询问、听取汇报等多种形式全程跟踪，督查办理进展，并对发现的问题“把脉开方”，积极提出意见建议，确保民生实事“不走样”“不变形”。

　　“南”事我来评：

　　群众打分让服务“暖到心坎”

　　群众满意度是检验工作的“试金石”。对此，人大街道工委建立评价机制。在问题办结后，人大街道工委适时回访选民，了解满意度。对于群众不满意的事项，立即启动“二次办理”程序。同时在年度居民议事会上，由居民议事员对街道各部门工作进行评议。这一举措让各部门从“要我办”变为“我要办”。此外，人大街道工委还创新开展案例评选。年底，根据本年度议事协商情况，评选出十大优秀议事案例。在年度居民议事会上，由居民议事员对评选出的优秀议事案例进行分享。

　　从“百姓茶室”的家常话到专题协商会的激烈讨论，从二维码里的民生诉求到项目完成的群众笑脸，南湖街道“‘南’事‘议’同办”机制用实实在在的成效诠释了“民有所呼、我有所应”。今年初以来，已收集群众意见建议70余条，均交办街道办事处，回复率100%，满意率90%以上。这种将协商民主贯穿基层治理全过程的实践，不仅打通了服务群众的“最后一公里”，更让基层治理充满了民生温度与民主活力。