甘肃省兰州市红古区与青海省民和县地缘紧密相连、文化一脉相承、经济深度交融。近年来,红古区检察院与民和县检察院立足检察职能,积极探索跨区域检察协作新路径,构建起互帮、共促、共享、共建的检察协作格局,以强大法治合力,共同书写服务“一带一路”建设检察新篇章。
建章立制,筑牢协作运行基石。面对跨区域司法协作新挑战,两院着力搭建高效对接平台,先后会签《跨区域检察协作框架协议》《关于开展公益诉讼检察和行政检察工作的跨区域协作机制》《加强民事支持起诉跨区域协作实施意见》,创新建立案件研讨、线索移送、案件协查、矛盾纠纷化解等协作机制,聚焦湟水河流域生态保护、食品药品安全等重点领域,联合摸排线索27件,提出检察建议19件,相互移送线索9件,为规范办理跨区域案件提供坚实制度保障,形成“政治引领、保障强基、业务赋能、机制长效”的协作格局。
一体办案,彰显协作实战效能。两院注重将机制优势转化为办案实效,在河道安全守护上,通过制发检察建议,推动两地水务部门联合清理河道内建筑垃圾,保障河道行洪安全,该案入选甘肃省检察院发布的典型案例;在民生权益保障方面,积极打造跨区域民事支持起诉“新样板”,其中,红古区检察院运用“支持起诉+法律援助”机制帮助10余名青海籍农民工全额追回欠薪。此外,两院在案件线索移送、案例培育、执行监督等领域达成多项共识,合力探索联合治理新模式。
深化拓展,积蓄协作厚势潜能。为持续提升协作质效,两院不断拓宽合作广度与深度,深化人才交流,互派人员跟班学习、参与办理重大案件,联合开展培训10余次,并举办首届公诉人论辩赛,促进检察理念互通、能力共同提升;聚焦生态环境、食药安全等关键领域,联合办理民事支持起诉、行政公益诉讼案件11件;两院还将服务湟水河流域生态保护、区域协同发展、服务“一带一路”建设等重大战略融入检察履职,为营造优质法治环境贡献检察力量。
(娄成龙 苏仓珠 刘东)